1、发展规划处二0一六年二月,主要内容,（一）术语和定义,一、JSA介绍,作业现场常见的危害(隐患),比较恶劣的施工环境,管理不善的作业现场,安全意识淡漠的人员,一、JSA分绍之一：术语与定义,作业现场常见的危害(隐患),防护缺陷的设备,危险简陋的设施,一、JSA分绍之一：术语与定义,风 险：由于危险因素的存在,可能对人员、财产或环境造成的后果,什么是风险？,一、JSA分绍之一：术语与定义,危害因素：-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事 故：-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。,什么是风险？,一、JS
2、A分绍之一：术语与定义,风险是指导致损失的机会风险与生俱来，无处不在很多风险是可以接受的人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是不一样的安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、JSA等方法）,“风险”特点：,一、JSA分绍之一：术语与定义,工作安全分析(Job Safety Analysis简称JSA)：安全管理中使用的一种作业安全分析与控制的管理工具。通过事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。暴露频率：单位时间内人员暴
3、露于危险环境中的次数。严重性:可能引起的后果的严重程度。可能性：后果事件发生的几率。风险：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。JSA特点：1.危害识别的工具；2.制定控制措施/作业方案的一个过程；3.消除或控制风险的一种方法。,一、JSA分绍之一：术语与定义,工作安全分析（JSA）的具体内容,施工作业的每一步工序；每项工作的具体危险；每项工作的风险程度；消除和控制风险的措施；所有人员应遵循的规定，包括在执行工作期间需要采取的预防措施。,一、JSA分绍之一：术语与定义,工作安全分析（JSA）的目的与作用,关注日常的操作全员参与 提高对危害的认识 提高识别新的危害的能力制定、完善操作规程 落
4、实正确的“控制措施”（方案）提高安全标准，改善工作条件 消除重大危害，减少事故,一、JSA分绍之一：术语与定义,主要内容,（一）术语和定义,一、JSA介绍,JSA 流程图,要做 JSA 的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,制定控制危害的措施,将 JSA分析结果与员工沟通,1,2,4,3,5,6,分析评估风险,按步骤识别危害,定期评审和持续改进,一、JSA分绍之二：管理流程,JSA 分析样表,一、JSA分绍之二：管理流程,JSA分析小组人员的组成,施工单位应成立JSA小组，小组成员应了解工作任务及所在区域环境和相关的施工规范。由施工单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的下列人员
5、：1.经验丰富的安全管理人员2.技术精湛的专业技术人员3.操作熟练的现场操作人员同时：现场双监护人员应是分析小组成员。,一、JSA分绍之二：管理流程,JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；施工中是否使用新工具、新设备；施工环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；实施此项施工任务的关键环节；实施此项施工任务的人员是否有足够的知识技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影响本工作安全的交叉作业；其他。,一、JSA分绍之二：管理流程,JSA第一步：分解工作步骤,分解步骤时应注意：不可过于
6、笼统；不可过于细节化；可参照原来的标准 操作程序进行；步骤确认。,一、JSA分绍之二：管理流程,10,JSA第二步:识别每一步骤的危害,危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）,如何识别危险源呢？我们要针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故发生？发生事故的可能性有多大？,一、JSA分绍之二：管理流程,1.不安全的行为,如何识别危险源,危险,2.不安全的条件,不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不足的安全培训.,环境的(空气、灯光、温度、湿度);生物的(病毒、或流行病);化学的(化学品、易燃物);物理的(工作平面、物体坠落、锋利的边角).心理的(压力、催促等）,人、机、物、管、环,一、JSA分绍之二：管理流程,1.设备设施缺陷 2.电危害 3.电磁辐射 4.噪音,振动 5.标志缺陷 6.机械 7.明火 8.高、低温物质 9.粉尘与气溶胶,1.物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,固体)。2.进入人体的方式:吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸)
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