1、 EPC模式项目商务管理工作指引 1/34 EPCEPC模式模式项目项目 商务管理工作指引商务管理工作指引(第一版）第一版）（内参资料（内参资料 请勿外传）请勿外传）商商 务务 管管 理理 部部 二二一一八八年年七七月月 EPC模式项目商务管理工作指引 2/34 目录目录 一、EPC 模式项目的定义及特点.4 1.1 定义.4 1.2 特点.4 二、EPC 模式项目与传统总承包项目的区别.5 2.1 传统变更管理非 EPC 项目管理重点.5 2.2 要素对比.5 三、EPC 模式项目全生命周期各阶段商务管理工作重点.7（一）投标前期策划及投标组织.7 1.1 投标前期策划.7 1.2 投标策略
2、与技巧.7（二）项目前期合同谈判、签订.9 2.1 合同谈判.9 2.2 合同收入确认.9（三）初步设计阶段工作.10 3.1 概算编制策略.10 3.2 初步设计阶段设计优化.11 3.3 初步设计阶段商务策划.12 3.4 功能成本分配（收益结构划分）.13（四）施工过程中的商务管理.15 4.1 成本对比.15 4.2 变更管理.15 4.3 如何应对“边设计边施工”的不利情况.15 四、EPC 模式项目赢利点.20 4.1EPC 总承包模式优势.20 4.2 赢利点.21 五、EPC 模式项目风险及防控措施.22 5.1 联合体间责任、义务不清晰风险.22 5.2 招标与合同施工范围界
3、定不清晰风险.23 5.3 设计深度不明确风险.23 5.4 项目前期风险.24 EPC模式项目商务管理工作指引 3/34 5.5 室外综合管线、外网对接风险.25 5.6 项目管理团队、人员的风险.26 5.7 角色转变风险.26 5.8 设备与材料采购价格风险.26 5.9 结算、计价风险.27 六、集团公司的管理要求.27 6.1 现行制度下管理工作的改进.27 6.2 EPC 模式项目注意事项.29 七、附件：.29 附件 1：案例 14.29 EPC模式项目商务管理工作指引 4/34 为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
4、，推动高质量发展，随着集团承接EPC等新业务模式项目逐步增多，EPC类项目已成为我们转型升级的重点方向，此类项目的商务工作如何开展及强化、成本如何有效管控、创效策划如何实施变得尤为重要，为了提高集团公司对新业务的认识和理解，助力子企业加强此类项目的商务管控工作，为此集团商务管理部通过对在施EPC项目调研分析的基础上，特编制EPC模式项目商务管理工作指引（第一版），供各子企业参考使用。一一、EPCEPC 模式项目的定义及特点模式项目的定义及特点 1.11.1 定义定义 EPC模式，为英文“engineering”、“procurement”和“construction”的缩写，即设计-采购-建设
5、模式。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为建设，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。EPC项目一般是指施工单位受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常施工单位在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。与传统总承包模式不同，EPC工程总承包项目下,承包商需要整体考虑项目的设计、采购和施工,
6、而且往往是总价包干的或合同价总额设置上限,工作的复杂程度大大增加,所承担的风险也因总包商承担着工程设计、进度控制、安全保证、质量控制和成本等责任而变得更为巨大。1.21.2 特点特点 与常规招标项目不同，EPC 项目招标前一般仅有：建筑方案设计、修建性详细规划，修建性详细规划已经专家评审并提出相关意见，经当地住房和城乡建设厅行 EPC模式项目商务管理工作指引 5/34 文发函；形成会议纪要或函件，并有批复。（政府批文、整个园区的修详规，估算、设计方案）根据建设部城市规划编制办法，修建性详细规划一般包括建设条件分析及综合技术经济论证、估算工程量、拆迁量和总造价、分析投资效益等。根据修详规各项指标，建设单位提出项目需求，由咨询公司根据修详规估算、建设单位需求、同类项目结算价制定项目估价（上限价），并由咨询单位/招标代理/业主发布招标公告（招标合同计价形式通常为总价包干/建筑平米单方包干/合同总额设置最终结算上限价等，包干通常为“包死”），投标报价时主要为下浮率（根据定额取费或上限价进行下浮）或建筑平米单方造价；因为基本上无详细、明确工程量清单，投标总价为估算。二、二、EPCEPC 模式项目
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