1、水利安全生产监督,管理技术,分四方个方面诠释,一、有关安全生产概念 二、安全生产管理措施,三、与水利行业关系密切的安全生产技术,标准,四、事故案例分析,一、有关安全生产概念,1、什么叫安全,泛指没有危险、不受威胁、不出事故的一种状态和过程。,2、什么是安全生产,安全生产是为了使生产过程,在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。,3、事故隐患,是指生产经营单位违反安全,生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物
2、的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,4、事故分类,事故分为物体打击、车辆伤,害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒,息以及其他伤害等 20 个类别.,5、事故隐患分级,(1)分为一般事故隐患和重大事故隐患。(2)一般事故隐患，是指危害和整改难度,较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,(3)重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并,经过一定时间整改治理方能排除的隐患，,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,6、重大危险源,(1)长期地或者临
3、时地生产、搬运、使用,或者储存危险品，且危险品的数量等于或,者超过临界量的单元(包括场所和设施)(2)重大危险源控制系统：,重大危险源辨识；重大危险源的评价；重大危险源管理；重大危险源安全报告；事故应急救援预案。,7、水利水电工程施工多发事故,种类,高处坠落、起重伤害、触电、溺水、坍塌和物体打击等。,8、安全生产 三违,违章指挥；违章操作；,违反劳动纪律。,9、高边坡,高度不小于 50 米的边坡,二、安全生产管理措施,1、安全生产责任制,(1)是指按照安全生产法规建立的,各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。,(2)是保证安全生产的重要的组织,
4、措施。,2、安全生产检查,是指针对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产的安全。,分为六种类型：,(1)定期安全生产检查；(2)经常性安全生产检查；,(3)季节性及假日前后安全生产检查；(4)专业(项)安全生产检查；(5)综合性安全生查检查；,(6)职工代表不定期对安全生产的巡查。,3、安全生产检查的主要内容,(1)安全生产检查的内容包括软件,系统和硬件系统的检查。,(2)软件系统主要是查思想、查意,识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改；,(
5、3)硬件系统主要是查生产设备、,查辅助设施、查安全设施、查作业环境。,4、防止事故发生的安全技术措,施,消除危险源；,限制能量和危险物质；隔离；,安全设计；,减少故障和失误。,5、如何处置事故隐患,(1)对于一般事故隐患，由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负,责人或者有关人员立即组织整改。,(2)对于重大事故隐患，由生产经,营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。,6、重大事故隐患报告的内容,(1)隐患的现状及其产生原因；,(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析；(3)隐患的治理方案。,7、水库的安全度汛工作,(1)汛前安全检查。主要检查水库的管理情况、水情自动,测报系统、坝体外观和
6、渗漏、输水泄洪设施及闸门启闭机等设备的运行情况和应急措施等是否满足安全度汛的要求；,(2)汛期调度运用。编制度汛计划，做好监测预报，实时,调度，同时做好调度总结；,(3)汛后养护修理。在汛后、特大洪水、暴风雨或地震发,生后，应对大坝进行安全检查，必要时组织专门的安全鉴定或技术认定，根据鉴定结果，制订相应的养护修理计划；,(4)应急抢险预案。以人员安全为首要目标，编制应急抢,险预案，提高应对水库突发事故的能力。,8、汛前安全检查中，针对水库管理,情况应该检查哪些内容,(1)有关水库大坝安全管理的责任制落实情况；(2)水库管理单位内部各项管理规章制度建立及执,行情况和岗位责任制落实情况；,(3)重要设施设备操作制度就建立情况及关键岗位,持证上岗情况；,(4)水库大坝的管理与养护情况；,(5)防汛抢险预案落实情况及防汛物料、抢险设备,储备情况；,(6)大坝巡查管理落实情况。,三、与水利行业关系密切的安全,生产技术标准,1、高处作业的安全防护措施(1)作业人员必须戴安全帽，系安全带，穿软底鞋；(2)进行悬空高处作业时，脚手架平台铺设固定脚手板，临空一面必须搭设安全网和防护栏杆，安全网随建筑物的
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