1、安全生产安全生产 警钟长鸣警钟长鸣 II重特大生产安全事故警示重特大生产安全事故警示教育片（上）教育片（上）_原文原文2024 年 07 月 09 日 08:16发言人00:29安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。当前，我国发展已进入战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的时期，安全风险隐患交织叠加，各类生产安全事故易发多发，尤其是近两年接连发生重特大生产安全事故，严重冲击着人民群众幸福感、安全感。2023 年 2月 22 日，全国两会前夕，内蒙古阿拉善新井煤业露天煤矿突发坍塌事故。我当时在现场，我下去的时候发现地面有鼓包。我在矿上也干了十几年，看到地面鼓起来我就警惕了，平时都是
2、发泡才鼓起来。落扎的时候我就开始往外撤走，到路口黑水坑附近，对讲机里面喊赶快撤，赶紧撤，然后身体就滑下来。我的车被飞来的石头击中，发动机被砸扁了，水坑里面的水被打起来十几米，我被打到水里面，最后我自己游出来。短短几分钟，53 个鲜活的生命随着倾泻而下的砂石戛然而止。这是新中国成立以来露天煤矿发生的最大事故，引发社会高度关注。发言人02:10回溯事故发生过程，2 月 22 日 6 时 30 分，挖掘机司机、自卸卡车司机、钻机司机等 222 人陆续进入作业现场。中午 11 时 56 分至事故发生前，事故区域西侧顶部等地点小面积坍塌加剧，边坡坡面及底部出现裂缝。茂辰等坍塌征兆在 22 号的后面是往下
3、滑着，应该是 10 点 10 分。我给李云峰打个电话，我说你看你赶紧过去看一看，也就是在帝国画大人。发言人02:5012 时 27 分，爆破作业人员在事故区域东侧标高 1395 米台阶坡脚进行爆破作业。12 时 40 分，176 名作业人员午饭后返回采场作业。13 时 6 分许，施工单位负责人在南方观测台发现北方边坡异常，用对讲机通知作业人员撤离现场，作业人员开始撤离。13 时 12 分许，采场北帮边坡发生大面积滑落坍塌，造成 59 名作业人员和 58 台作业设备被埋。此次滑落坍塌形成南北长630 米、东西宽 520 米、最大厚度约 105 米的堆积体，体积约 756 万立方米。发言人03:4
4、9事故企业在井工开采转露天开采即开期间，边建设边生产，属于严重的违法违规。调查发现，造成事故的直接原因是新井煤矿没有按照初步设计施工，随意合并台阶形成超高超陡边坡，在采场底部连续高强度玻璃采煤，导致边坡稳定性持续降低，处于失控状态，加上应急处置不力，没有及时组织现场人员逃生，造成伤亡扩大。经查，新井煤矿 2020 年 12 月至 2023 年 1 月 2年多的建设期间，实际生产原煤高达 245 万吨，远超年设计生产能力 90 万吨。事故区域整体坡度达 39 度，部分区域甚至达到 55 度，也远超初步设计的 36 度安全范围。发言人04:52承接此次土石方玻璃工程的红心窑公司无任何资质。被责令整
5、改后，新井煤矿为蒙混过关，名义上转包给只具有建筑施工资质的宁夏固本公司，而实际上仍由鸿星耀公司施工，矿区的安全管理可谓混乱不堪。调查人员发现，新井煤矿股东及其代表可以直接指挥生产作业，五职矿长和安全生产职能部门不履行法定职责，没有按规定执行矿领导带班制度，更没有安排人员进行应急值守。像红心窑这类施工单位，安全生产工作从未纳入统一管理，存在严重的以包代管现象，事发前已经频繁发生浮石滚落或小面积滑坡，但都没有督促施工单位采取有效治理措施。事发前三天，安环部部长姜文科发现了西区有很多大型浮石，并在后面连续两天下达了隐患整改通知单，责令洪鑫尧公司停止作业。然而红信谣公司安全负责人 21 号签收了隐患整
6、改通知单，可当姜文科下井巡查时，发现还在施工作业。企业管理混乱，违规转包分包，五职矿长形同虚设，施工单位不服管理冒险蛮干，中介机构、监理单位故意弄虚作假，涉事企业安全生产主体责任全部落空。企业主要负责人只想赚钱、不管安全，无视安全生产法律法规，盲目要产量、要效益，最终造成重大人员伤亡和财产损失。发言人07:01调查发现，2017 年 6 月，新井煤矿还因瞒报 3 起生产安全事故，被阿拉善盟安委办责令停工整改，且接连因为安全问题屡受相关部门处罚。那么，这样一个劣迹斑斑的企业，如何能够堂而皇之的带病运行呢？随着调查的深入调查，人员发现，新井煤矿所在的栾井滩示范区将其作为地区经济增长支柱、财政收入主要来源，阿拉善盟行政公署还把它列为 2022 年保供煤矿，并承担 20 万吨保供任务。而这些仿佛就成了新井煤矿的尚方宝剑，让企业的一些违法违规行为更加的肆意妄为。发言人08:02涉事企业股东韩建华、内蒙古红星窑土石方工程有限公司法定代表人马兴红等 19 人涉嫌重大责任事故罪等被公安机关立案侦查，其中 13 人已被检察机关批准逮捕。对于新井煤矿、宁夏固本公司、宏鑫尧公司等 11 家单位及其有关人员涉
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