1、企业双重预防体系创建培训,河南省应急管理厅,1.概念与定义 2.双重预防体系概述 3.风险辨识管控 4.隐患排查治理 5.常态化、动态化与信息化,主要内容,01,概念与定义,风险 无处不在 无时不在,但是：一个理念,安全风险事故或事件发生的可能性与严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性。,风险事物的不确定性对终极目标的影响。,风险点风险伴随的设施、设备、部位、场所和区域以及实施的作业活动，或以上两者的组合。,安全风险安全事故或健康损害事件发生的可能性与严重性的组合。可能性，是指事故发生的概率
2、。严重性，是指事故发生后，造成的人员伤亡和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性。,危险源可能导致人身伤害或健康损害或财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。,安全风险事故或事件发生的可能性与严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性。,危险指系统中存在发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。由意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。,风险与危险源与隐患风险是危险源的属性。危险源是风险的载体。危险源的客观存在产生了风险。风险来自于危险源，风险伴随着危险源永远存在。危险源
3、不一定就是隐患，但隐患一定就是危险源。,风险与危险 风险的不确定性。危险的可感知性和危机行。,危险源的分类第一类就是指能量或能量载体；第二类是指人的行为与物的状态（隐患）。,危险源,人身伤害,健康损害,财产 损失,根 源,行为,状态,危险源的构成,危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。,能量 载体,行为状态,变电所、锅炉、电炉、转炉、煤气、氧气、液氧储罐,一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的充分条件,它们分别决定事故的严重性和可能性大小，两类危险
4、源共同决定危险源的危险程度,风险与危险源,能产生能量的能量源或拥有能量的能量载体以及危险物质的生产或储存装置是第一类危险源。（例如：煤气、煤气罐；打开煤气罐使用后忘记关闭的行为；煤气罐生锈腐烂的状态）。它是客观存在的，也称为固有型危险源。如：设备、设施、工作场所、危险物质、快速行驶车辆具有的动能、高处坠落的物体具有的势能，以及声、光、电能、有毒或可燃气体等等，都属于第一类危险源，它是导致事故发生的必要条件或主体因素，是“罪魁祸首”，并决定事故后果的严重程度。例如：煤气罐漏气失火。,第一类危险源,第二类危险源,主要指人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷。（是否与隐患的定义相似）它是造成第一
5、类危险源失控从而发生事故的充分条件。,风险与危险源最大的区别就在于，危险源是不以人的意志转移的客观存在，而风险则是人们对危险源导致事故发生的可能性及其后果严重程度的主观评价，没有危险源的存在就不会有风险。因此，对于危险源而言，关键在于能否发现它，因为只有找到它，才能有的放矢地对其进行防控，所以要发动全员参与危险源的辨识；相反，风险是对事故发生可能性及其后果严重性的主观评价，需要尽可能客观、公正评价其危险程度，以便决定是否防控及如何防控，因此，对于风险的评价并不需要全员参与，而是要求具有一定经验、训练有素的专业人士进行客观、公正地评价。危险源与风险，一个为客观存在，一个是主观判断，差别之大，一目
6、了然。,风险与危险源区别与联系,1、风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；风险敷在危险源身上。2、控制风险首要任务是控制和减少风险转化为隐患的可能性，其次是排查治理隐患，防止隐患演变发展成事故。3、影响可能性大小的首要因素是管理状态，在未采取有效的措施前，后果的严重性是可以客观推定的。4、事故发生的可能性小而后果严重，则风险很大；事故发生的频次高，而后果相对较轻，则风险很小；（煤气罐爆燃的不同地点）5、事故发生的可能性趋向无穷小，即使客观后果严重，则风险很小；6、不论后果多么轻微，在风险控制上均应追求可能性趋向无穷小。,安全风险强调的是损失的不确定性，其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定等等。无论是事故发生的可能性还是后果的严重性，都是人们在其发生之前做出的主观预测或判断，具有主观性。因为一旦事故发生成为了现实，就成了确定性的东西，自然就不再是风险了。1 安全具有相对性。2 风险控制水平只能实现更低，零风险的目标是不可能实现的。3 可接受风险与不可接受风险也是相对的。,隐患、事故隐患、安全隐患企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规
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