1、秀山高新区中小企业孵化园“718”一般火药爆炸事故调查报告2023 年 7 月 18 日 16 时 26 分许，秀山县高新区中小企业孵化园配一仓库一楼发生一起火药爆炸事故，造成 4 人重伤，其中 2 人因伤势过重在后续医治过程中死亡。事故发生后，县委、县政府高度重视，县委常委、副县长陈宏波，县政府副县长、县公安局局长刘涛和县政府副县长汤亚兵分别于 2023 年 7 月 19 日上午在县行政中心会议室主持召开会议，专题研究该事故处置事宜，并成立了综合协调、医疗救治、联合调查、善后处置、社会稳定、舆情引导等 6 个工作组，统筹负责该事故处置相关工作。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调
2、查处理条例重庆市安全生产条例等有关法律法规的规定，经县政府授权，由县应急管理局牵头，县公安局、县人力社保局、县总工会、县经济信息委、县消防救援大队、秀山高新区管委会、乌杨街道办事处等单位派员参加成立了秀山高新区中小企业孵化园“718”一般火药爆炸事故调查组（以下简称调查组），聘请了专家参与事故调查，并邀请县纪委监委、县检察院派员参加。调查组下设综合协调组、技术分析组、管理调查组。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真细致开展调查工作。通过现场勘查、取样检测、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证、综合分析等，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质及责
3、任，提出了对相关责任单位和责任人的处理建议。同时，针对事故暴露出的问题，提出整改防范措施。经调查认定，秀山高新区中小企业孵化园“718”一般火药爆炸事故是一起因侯丽红从事非法生产、重庆山环实业有限公司违法提供厂房、有关部门履职不到位，造成的生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）事故发生单位概况1.侯某某团伙侯某某是非法生产二氧化碳致裂器团伙的组织者，同时也是主要生产者，2022年 7 月至 2023 年 1 月，侯某某与张某合作，2023 年 7 月，侯某某与李某合作。侯某某，男，58 岁，汉族，身份证号码：35058319651130*，户籍地：福建省厦门市湖里区兴隆路 6*号 5*室，拥
4、有二氧化碳加热粉组合物发明专利证书（证书号第 2938716 号）、安全型二氧化碳爆破器及安全型二氧化碳开采器适用新型专利证书（证书号第 5846739 号）；张某，男，39 岁，重庆市人，2022 年 7 月至 2023 年 1 月与侯某某合作，在合作期间负责销售二氧化碳制裂器和联系爆破业务；李某，50 岁，河北省人，2023 年 7 月来秀山县与侯某某生产二氧化碳致裂器，并将在秀山非法生产的二氧化碳制裂器运输到福建省龙岩市。侯丽红雇佣民工情况：黄某某，男，29 岁，重庆市酉阳县人；白某 1，男，30 岁，重庆市酉阳县人；白某 2，男，27 岁，重庆市酉阳县人。黄某某长期跟随侯某某并协助侯某
5、某非法生产二氧化碳致裂器，白春和白泰由黄某某临时召集，协助侯某某运送二氧化碳致裂器至福建省龙岩市一工地。2.重庆山环实业有限公司该公司成立于 2021 年 5 月 25 日，注册地位为重庆市秀山土家族苗族自治县高新区中小企业孵化园 F8 栋，法定代表人为陈某某，实际控制人为郑某某。统一社会信用代码：91500241MAABQQ*，注册资本：3800 万元。2022 年 2 月 10日该公司与重庆贝谍实业有限公司（现重庆秀业商业运营管理有限公司）签订了标准厂房租赁合同（贝谍合字20225 号），厂房位于秀山高新区中小企业孵化园配一仓库 1-1-4。截止 2023 年 8 月 30 日，重庆山环实
6、业有限公司在册职工 3 人。（二）事故发生经过2022 年 5 月，侯某某来到秀山县经罗某某（秀山马溪水库施工队包工头）介绍与张某结识，2022 年 7 月，侯某某与张某形成合作关系，向秀山县紫金集中受纳锰渣场环境风险防控治理工程提供岩石爆破服务，初期由侯某某从河北运来二氧化碳致裂器成品进行爆破，因考虑成本因素，侯某某打算在秀山生产二氧化碳致裂器，2022 年 8 月，张某、侯某某与重庆山环实业有限公司实际控制人郑某某（别名：郑某福）协商生产二氧化碳致裂器钢筒部件。达成业务往来后，郑某某将其租赁的位于秀山县高新区中小企业孵化园配一仓库一楼（事故发生地）厂房免费提供给侯某某作为其生产二氧化碳致裂器的场地。2023 年 1月后，张某停止与侯某某合作，便外出务工。张某和侯某某合伙期间进行分工，由张某负责销售二氧化碳致裂器和联系爆破业务，侯某某负责生产二氧化碳致裂器和提供爆破服务。2023 年 7 月 13 日，侯某某与李某合作生产了一批二氧化碳致裂器，并由李某将此次生产的二氧化碳致裂器成品运输到福建省龙岩市的隧道工地进行试用，由于工地试用的效果不够理想，故侯某某准备再次生产二氧化碳致裂器继续
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