1、生产经营单位安全管理,风 险,风险：生命和财产损失或损伤的可能性。风险在一定意义上就等于危险。事故风险的概率为发生事故的可能性和发生事故严重程度的函数。安全即为发生事故风险的概率在人们的接受范围之内。,风险指标,1）死亡率；2）事故次数；3）伤害人数；4）财产损失；5）社会风险等。,两千年前的荀子语录：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”降低工业生产风险，保障安全，可以借助古老的中国智慧。,系统安全,所谓系统安全，是在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成
2、本范围内达到最佳的安全程度系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止,本质安全intrinsic safety,通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。,安全对策措施,人、机、法、料、环,人,安全生产和安全生产管理,安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行安全生产管理：是以安全生产为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。,安全生产管理的原则,“安全第一，预
3、防为主，综合治理”“管生产必须管安全”,风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则：-消除危险、危害-取代或替代高危险、危害-隔离危险、危害-分离危险、危害（遥控等）-采用规定的工作程序工作（如限制接触时间）-采用预警系统-采用个体防护装置,风险控制基本原则,风险防范的基本原则,“3E”原则：Engineering 工程技术改进运用工程技术手段消除不安全因素Education 教育（说服教育和人员调整）掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一”思想Enforcement 强制或惩戒必要的行政和法律手段约束人们的行为,我国现行安全生
4、产管理制度,政府统一领导部门依法监管企业全面负责社会监督支持,生产经营单位的安全生产管理,安全生产责任制生产经营单位安全生产管理组织安全生产投入安全生产教育培训建设项目“三同时”安全生产检查特种设备安全管理劳动防护用品工伤保险,安全生产责任制,概念 根据“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。核心 生产工作与安全工作同步。原则 全员、全层次、全过程。要求 符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。目的 建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。,安全生产投入,职业安全卫生费用分为两大类：预
5、防费用和事故费用安全生产投入 预防费用要求与目的：生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。安全生产投入用途：安技措工程，完善安全设备，课题研究，培训教育，劳动保护等。资金来源：固定资产更新改造资金；综合利用项目利润；事业经费包干节余和计划外收入；资金保证：决策机构；主要负责人；投资人。,企业主要负责人的教育,原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证规定：高风险单位48学时/年；再培训16学时/年。其他单位24学时/年；再培训8学时/年。内容：方针、政策、法律、法规、标准 安全管理知识、方法与技术 重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制原则。
6、先进经验 典型事故案例,其他管理人员的培训,中层管理人员：定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。班组长：由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防护用品知识。,新入厂员工的培训,主要形式为三级教育，即：三级教育的对象为新入厂员工，培训时间为24学时48学时。培训内容主要为：安全生产知识：基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例等劳动保护知识：主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品（用具、设施）应用。（如何工作，如何防护）,转岗、复岗、四新人员培训,转岗：调整工作岗位复岗：离岗一年以上重新上岗四新：新工艺、新技术、新设备、新材料要求：培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训形式：授课或现场培训内容：有针对性的培训结果：考试，建档（记录）。,特种作业人员培训,特种作业人员条件年满18周岁初中以上文化程度身体健康，无职业禁忌症考核合格,安全“三同时”,定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。劳动安全卫生设施 主要包括：
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