1、2020年11月9日11时25分左右，浙江省衢州市中天东方氟硅材料有限公司发生火灾。现场浓烟滚滚，遮天蔽日，无人员伤亡。,操作人员危化品安全知识不足，对甲基氯硅烷高沸物危险特性不掌握，盲目使用熟石灰粉中和。,据初步调查，事故企业3#堆场用吨桶储存的甲基氯硅烷高沸物泄漏，作业人员使用熟石灰粉（氢氧化钙）中和泄漏出的高沸物，并将中和后的混合物装入塑料编织袋，石灰粉与高沸物继续反应，放出热量、集聚（甲基氯硅烷高沸物遇湿、遇碱剧烈反应并放热），致使混合物和编织袋起火燃烧，引燃并烧毁临近的其他吨桶，导致大量高沸物泄漏，并形成流淌火，造成过火面积扩大。,企业安全生产的最终目标是什么？企业安全管理的核心工作
2、是什么？风险：发生事故的可能性与严重程度的结合。风险管控好，就不会发生事故。,平安无事故,风险管控,一、什么是双重预防机制,7,双重预防机制,风险分级管控,隐患排查治理,管控：分级,治理：分级、闭环,主体：风险,主体：隐患,8,什么是双重预防机制,坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效,9,指导思想,工作目标,什么是双重预防机制,10,构建安全风险分级管控和
3、隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措,风险发生特定危害事件的可能性及后果严重程度的结合。气化炉风险之一：煤气泄漏并导致火灾爆炸、人员中毒事故的可能性、后果严重程度。风险是一个抽象的概念，是无形的。风险是随时存在的。风险有大有小。风险是变化的。任何风险点都会存在风险，即没有绝对的安全。,11,风 险,风险,事故,?,X,12,隐患与风险,控风险,准确理解“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”风险与隐患之间不是递进的关系，风险没有管控好会出现隐患，但出现隐患后，风险依然存在，而且风险度相应会更高。,13,隐患与风险,风险,隐患,事故,危险源管控措施出现问题,隐患
4、,事故,风险,X,安全风险：某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合。隐患：对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。关系：通过对风险点进行危险源辨识，辨识存在哪些危险物质和能量、辨识可能潜在的风险，采取工程技术、管理等措施对风险进行管控。管控措施缺失或出现了缺陷，则形成了隐患，风险度相应提高。对风险管控措施的管控过程，就是隐患排查。补充缺失的控制措施、消除管理措施中的缺陷，就是隐患治理。管理措施得到增补，则风险度相应降低。体现了“基于风险”的隐患排查治理理念。,隐患与风险,危险物质或能量,事故,漏洞/隐患（危险源
5、：状态）,各种管控措施,危险源、隐患与风险,风险,危险源(根源）,16,隐患治理,危险源辨识,风险管理,解决“想不到”问题,解决“管不住”问题,双重预防机制,根源、隐患,双重预防机制的目的,主责部门：安全科，或生产科，总体组织协调。配合部门：生产科-HAZOP/JHA、设备科-SCL,专业审核、把关。参与单位：所有与生产有关的单位。分厂内部：生产、设备技术人员分别指导、审核HAZOP/JHA、SCL。全面分析作业活动各工作步骤中、设备设施组成部件出现偏差可能潜在的各类风险，并明确现有各类管控措施，检查管控措施是否全面。即辨识风险、管控风险，把事故发生的可能性降到最低，把事故的影响降到最小。希望
6、生产、设备、安全技术人员要全面参与到风险分析工作中来，深入的分析作业活动、设备设施方面的风险。全面的风险分析资料，是业务培训、安全培训的最佳资料。,18,全部门、全员参与！某一部门、某几个人无法胜任！,风险管理参与,风险管理意义,风险分级管控哪些部分/人参与？,全国无风险管理统一标准，各地百花齐放。包括：风险管理总体思路、风险分类、方法、准则等。无上限、无终点，没有最好，只有更好。风险管理目前没有对与错，只有是否更加适合企业。“集百家之长，成一家之言”。使风险管理思路更加清晰、顺畅，工作更加简化。尽最大可能满足各方要求。,19,风险管理现状,风险管理终极目标,我们的目标,风险管理现状,二、风险分级管控,1.编制风险管理制度2.制定工作计划3.单元的划分4.危险源辨识5.风险评价6.风险分级7.风险管控8.公示9.总结,22,风险分级管控主要内容,公司级、厂级风险分级管控计划或方案,作业活动清单、JHA分析评价表,设备设施清单、SCL检查评价表,不可接受风险/直判风险清单,风险分级管控报告、风险台账、风险点清单,不可接受风险消减措施表,风险公示牌、风险分布图,直判风险,23,风险发生特定
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