1、动土作业安全指导手册前言为规范中国核工业集团有限公司(以下简称集团公司)所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之六，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的动土作业管理。目录1 动土作业安全基础知识.11.1 术语.11.2 分级.22 动土作业主要安全风险.32.1 主要安全风险类别.32.2 主要安全风险辨识.32.3 动土作业重大隐患清单.53 动土作业安全防护设备设施.63.1 动土作业个人安全防护用品.63.
2、2 动土作业安全防护设备设施.74 动土作业安全风险防控.104.1 动土作业安全管理措施.104.2 动土作业过程风险防控.125 动土作业事故应急救援.185.1 应急救援预案与演练.185.2 应急措施.186 记录.19附录 1 动土作业安全检查卡.20附录 2 动土作业工前会记录.22附录 3 动土作业典型事故案例选编.24附录 4 动土作业安全相关法规标准和文件清单.27附录 5 动土作业安全培训题库.281 动土作业安全基础知识动土作业安全基础知识1.1 术语术语（1）动土作业挖土、打桩、地锚入土深度 0.5m 以上，地面堆放负重在 50kg/m2以上，使用推土机、压路机等施工机
3、械进行填土或平整场地作业。（本安全指导手册中的动土作业仅指开挖深度不大于 3m 的动土作业，大于 3 米深度的应纳入深基坑相关指导手册中）（2）沟槽长的、窄形的，深度大于其宽度，且宽度不大于5m。一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。（3）坑坑的宽度和长度尺寸相差不多。其深度不等，但通常小于最小的边长。一般是用来埋设地下罐和跨度较大的基础。（4）地下设施包括但不限于生产设施、公用工程（污水、通讯、燃料、电、水和其它产品的管线）、隧道、地下室、根底以及其它在挖掘坑或沟期间可能遇到的地下装置或设备。（5）支撑（支撑系统）支撑坑壁并用来防止塌方的金属液压件、机械或木料支撑系统之类的
4、构造物。（6）挡土板用来保持土壤位置的支撑系统的构件，该构件同时也受支撑系统其它构件的支撑。（7）斜坡在挖掘中使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度的斜面，是防止沟槽侧壁坍塌的一种保护措施。1.2 分级分级按照集团公司企业标准高风险作业指南（Q/CNNC GB 43）高风险作业分级要求，结合动土作业有可能发生的事故后果和危险因素，现对动土作业进行分级，见表 1：表表1 1 动土作业分级动土作业分级级别级级判定条件开挖深度未超过3 m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖工程。开挖深度未超过3m，且确定无管线等地下设施的作业。2 动土作业主要安全风险动土作
5、业主要安全风险2.1 主要安全风险类别主要安全风险类别2.1.1 坍塌作业人员在进行动土作业时，因坑、槽、井、沟边缘堆载，放坡过陡，及支护、降排水不到位，采用不安全方式作业，人员操作不当、土质疏松等因素都易导致土方坍塌事故的发生。2.1.2 其他安全风险（1）物体打击作业人员在进行动土作业时，土方或物料堆放过高，作业工具、材料坠落易对坑、槽、井、沟内人员造成物体打击伤害。（2）机械伤害坑、槽、井、沟开挖等过程中，因违反操作规程，造成的机械伤害事故。（3）高处坠落坑、槽、井、沟临边无防护措施及警示标志，人员跌落引发高处坠落事故。（4）火灾、爆炸作业人员在进行动土作业时，将底线管线破坏，导致管线内
6、物质泄漏引起的火灾、爆炸事故。（5）触电用电时电线无套管或绝缘层损坏、用电设施无漏保、使用不合格电器、作业场所潮湿及违规用电、临时用电不规范等引发触电事故。（7）窒息、中毒坑、槽、井、沟缺氧或有其他有害气体，人员冒险进入引发窒息事故。2.2 主要安全风险辨识主要安全风险辨识2.2.1 坍塌辨识方法对于土方坍塌风险，主要从人工开挖及机械开挖的作业类别来辨识。2.2.1.1 人工开挖作业坍塌风险（1）未严格控制和减小坑、槽、井、沟开挖距离；（2）工序转换衔接不到位，坑、槽、井、沟暴露时间延长，未及时进行混凝土护壁；（3）混凝土护壁料配合比错误，护壁混凝土的强度未到达设计强度；（4）作业人员未观察开挖坑、槽、井、沟的地质变化情况，护壁不及时。2.2.1.2 机械开挖作业坍塌风险（1）放坡太陡或施工时贪图省工省力，对土方可能坍塌未进行防范；（2）施工方法欠妥或不正确；（3）施工环境与地质条件较差，如施工场地较小，防护设施不齐全，防护措施不力，防护不及时，以及地质情况异常等；（4)边坡顶部荷载太大。当边坡顶部受压或受震时,坡道土体的凝聚力、摩擦力减小，并在某一坡面产生剪切力造成滑动而下落坍塌；（
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