1、双重预防机制,2016年【新华社北京1月6日 电】,习近平总书记在中共中治局常委会上就安全生产工作提出 了5点要求，其中：“必须坚决遏制重特大事故频发 势头，对易发重特大事故的行业领 域采取风险分级管控、隐患排查治 理双重预防性工作机制，推动安全 生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”,双重预防工作机制,安全监管总局网站【字号大中,础件来源：新华社关闭套口,2016.01.06【本 页】,2,01 风险分级管控02 隐患排查治理,风险分级管控,通过风险辨识、风险评价、风险控制，实现 全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，使公司达到最佳安全状态。=,目 的,安全生产
2、法规定生产经营单位的安全生产责任、权利和义务。山东省主体责任规定规定生产经营单位安全生产主体责任 的落实。,山东省安全生产条例规定山东省安全生产工作的具体要求。,编制依据,山东省安全生产风险管控 办法规定山东省安全生产风险管控的具体 措施。,山东省安全生产风险分级 管控体系规定山东省安全生产风险分级管控体 系的实施。,公路水路安全风险分级规定公路水路行业企业安全风险分级 管控的具体要求。,RiskmaNagement,Contro/,Reduce,S,适用范围规定了公司风险分级管控体系建设的 基本要求、工作程序和内容、文件管 理、分级管控效果和持续改进等内容。,负责安全生产双重预防机制建设的日
3、常管理工作,钱X、孙X、王 X、周X、吴X,组织机构-建设小组,设在综合办公室，由钱X任办公室主任,职责,赵X成,2成员职责制定实施方案、制度，推动工作并督促有效运行；制定培训计划并督促落实；督促开展风险排查、危险源辨识、风险评估和风险管控措施落实；组织落实考核奖惩。,1组长职责建立制度，组织实施，负责最高风险管控；制定全员责任制，考核；保障资源投入；确定方针、目标，解决重 大问题。,职责,实施全员培训OSHAVorkplaceSafetyTraining Manual培训计划将安全风险分级管控体系培训 纳入年度培训计划。,培训记录建立教育培训档案，培训结束后进行考核，并将考核成绩记 入培训档
4、案。,培训内容岗位员工了解本岗位风险，掌 握相应管控措施和应急措施。,编制体系文件建立风险分级管控制度建立健全风险分级管控制度，明确各级风险管控职 责，确定风险分级管控建设的必要条件和措施，并纳入考核奖惩。制定实施方案公司建立风险分级管控体系建设实施方案，明确组织机构、工作目标、工作分工、实施步骤、进度安 排、保证措施要求等。编制作业指导书明确风险分级管控流程，确定工作步骤和方法，保证风险分级管控体系建设的规范化。,ISK MAN,建立健全风险分级考核奖惩制度，明确奖惩的标准、频次、方式方法等，并将考核结果 与员工的薪酬挂钩。,公司应建立作业活动清单、设备设施清单、JHA 评价记录、SCL 评
5、价记录、风险分级管 控清单、重大风险信息登记表等记录文件。,编制体系文件,风险风险是发生危险事件或危害暴露的可能性与随之 引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。危险源危险源包括根源、行为和状态，是风险的载体。风险点通常指风险存在的部位，又称危险源。,工作程序和内容,风险评估评价对危险源导致的风险 进行评估、对现有控 制措施的充分性加以 考虑以及对风险是否 可接受予以确定的过 程。,术语和定义,ferAC,Risk,leduce,id,03风险信息是指包括危险源名称、类 型、存在位置、当前状态 以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。,01风险分级采用科学方法对危险源所 伴随的
6、风险进行定量或定性评价，对评价结果进行 划分等级。,04重大风险是指具有发生事故的极大 可能性或发生事故后产生严重后果，或者二者结合 的风险。,02风险管控根据风险评估结果，制定并落实控制措施，将风险 控制在可接受程度。,术语和定义,危险源辨识-范围覆盖所有作业活动、设施设备、场所、区域，识别 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境 破坏的根源、状态、行为和它们的组合。,辨识范围,JHA 危险源辨识根据作业活动清单,按照作业步骤和 内容进行分解，识别人的不安全行为。参 考GB/T13861 规 定充分考虑四种不安全因素(人的因素、物 的因素、环境因素、管理因素),全方位、全过程排查和预判可能导致安全事故的危 害因素。,SCL 法安全检查表法根据设施设备清单,列出检查表进行 分析，识别物的不安全状态、人的不安全 行为、作业环境不安全因素及管理缺陷。掌握SCL 和JHA 辨识方法收集有关安全的法律法规、标准规范、事故案例等资料；对全体员工进行危险源辨 识方法的培训。,危险源辨识的方法,风险评价和风险分级-风险评价方法,记录填写填写安全检查表分析评价记录 工作危害分析评价记录。,风险矩
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