1、柳州市新云村商务酒店项目“10.27”起重伤害死亡一般事故评估报告柳南区应急管理局根据国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知(安委办(2021)4号)有关规定，对2021年10月27日发生在柳州市新云村商务酒店项目起重伤害死亡事故进行事故调查评估工作。事故评估组以“强化措施、落实整改、警示预防、安全生产”为主旨，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式进行评估，为有效落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任提供有利契机，全力确保事故防范及整改措施落实到位，有效遏制事故发生。现将本次事故评估工作报告如下:一、事故概况2021年10月18
2、日柳州市瑞君彤商贸有限公司会同柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商务酒店项目部、广西广安工程监理有限公司在日常安全检查时发现塔吊钢丝绳断股，三方商议需更换钢丝绳。10月19日柳州市瑞君彤商贸有限公司组织本公司施工人员（蓝某武、李某声）对起重设备塔吊钢丝绳开始进行更换。10月27日上午9时许柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商务酒店项目部组织广西广安工程监理有限公司龙某、柳州市瑞君彤商贸有限公司覃某军对更换过钢丝绳的塔吊进行设备调试。为配合调试设备，柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商务酒店项目部安全员覃某锦与柳州市通力建筑劳务有限责任公司劳务组组长唐某军协商决定派出员工石某华作为捆绑工、
3、黄某群作为塔吊指挥员、黄某亮作为塔吊操作员配合塔吊公司进行设备调试。在调试过程中，当塔吊将捆绑的钢管起吊至约3-4米时，由于塔吊钢丝绳扎头脱落导致原捆绑在吊钩下的钢管散落，砸中位于钢管正下方的石某华肩部及颈部。事故发生后，现场做工工人黄某群拨打了120急救电话。医护人员赶到现场后，就地对石某华进行抢救，经医护人员诊断石某华死亡。事故发生后，柳南区人民政府立即成立“10.27”事故调查组按照有关规定开展事故调查工作。事故调查人员按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性
4、质和责任，提出了对有关责任人员（柳州市瑞君彤商贸有限公司法人代表欧某勇）和责任单位（柳州市瑞君彤商贸有限公司、广西柳州市能晨投资有限公司、柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商务酒店项目部、广西广安工程监理有限公司、柳州市通力建筑劳务有限责任公司）的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，在尊重事实、科学严谨的基础上，于2022年1月6日完成了柳州市新云村商务酒店项目“10.27”起重伤害死亡一般事故调查报告。二、事调查报告中提出的事故防范措施和建议（一）柳州市瑞君彤商贸有限公司，发生一般生产安全事故。落实安全管理责任；明确塔吊各部件检测检查标准，督促维保人员按
5、照标准进行维保及安全检查。（二）广西柳州市能晨投资有限公司，落实安全管理责任，如实记录安全隐患排查治理情况并及时将排查出的隐患向从业人员通报。（三）柳州市商建公司新云村商务酒店项目部，加大员工管理力度，落实特殊岗位持证上岗制度，切实消除违章用工现象；完善员工“三级”安全教育培训。（四）广西广安工程监理有限公司，如实记录安全隐患排查治理情况，并及时将排查出的隐患向从业人员通报。（五）柳州市通力建筑劳务有限责任公司，加大员工管理力度，落实特殊岗位持证上岗制度；落实员工安全教育培训。（六）柳州市建设工程质量安全管理中心，履行安全生产监督管理职责，监督企业落实安全隐患整改，现场确保隐患整改完毕后方可开
6、工；督促企业完善相关手续，确保施工合法，保障企业安全生产。（七）柳南区南环街道办事处，依法落实属地管理责任，督促辖区内企业落实主体责任、加强对群众安全生产工作的宣传教育，提高广大群众安全防范意识，防止此类事故再次发生。三、评估工作过程事故评估组严格按照国务院安委办印发的生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法有关要求，开展事故调查评估工作。一是资料审查,调阅事故原始档案、事故调查报告，查阅相关文件资料;二是座谈问询，了解事故涉及的相关单位整改工作开展情况;三是查阅文件，查看相关会议记录(纪要)、文件资料、相关文书等有关材料;四是走访核查，赴事故有关责任单位实地检查整改措施落实情况。四、事故防范和整改措施落实情况(一)事故整改措施落实情况1.柳州市瑞君彤商贸有限公司吸取本次事故教训，严格落实整改措施。一是进一步完善了安全生产管理制度、安全生产责任制。二是加强员工安全教育培训，增强员工特别是临时工的安全意识。三是完善生产安全事故隐患排查治理制度，对作业场所进行危险因素分析，查找隐患，落实整改措施。
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