1、二七区荆寨村“311”坍塌事故调查报告讲解了2019年3月11日发生在郑州市二七区金水源街道办事处工作筹备组荆寨村的一起房屋修缮过程中发生的严重坍塌事故。该事故造成2名作业人员当场死亡，直接经济损失约140万元人民币。报告详细描述了事故房屋的基本情况，包括其建设时间、结构类型及租赁使用变迁过程，明确指出事故发生在原租户刘某某因村庄拆迁准备自住而对房屋进行内部修缮的过程中。事故发生时，61岁的侯某某和66岁的袁某某在拆除卫生间隔墙过程中，采用底部掏掘推倒法违规操作，导致墙体突然倒塌将其掩埋致死。调查组由区政府批准成立，涵盖应急、建设、公安、街道等多个部门，并邀请纪检监察机关参与，坚持科学严谨、依
2、法依规的原则开展调查。报告分析了事故的直接原因系作业人员违反建筑拆除工程安全技术规范进行上下同时拆墙作业，未遵循从上至下逐层拆除的规定；间接原因则包括作业人员未经安全培训、无专业资质、现场无安全管理、缺乏防护措施等。经认定，该事件不属于生产经营活动范畴，故定性为非生产安全责任事故。报告还提出了对相关责任人的处理建议，涉及房屋实际使用人、产权人及基层村干部因管理缺失应承担相应责任，并建议由属地街道办处理并备案。同时总结了事故教训，强调要加强农村地区房屋修缮活动的安全监管，推动各镇办开展安全隐患排查整治，落实行业安全管理职责。二七区荆寨村“311”坍塌事故调查报告适用于从事城乡房屋修缮、改造及相关零星工程建设的个人与单位，尤其适用于城中村、城乡结合部等安全管理薄弱区域的村民自建房管理者和使用者。该报告对街道办事处、社区居委会、村委会等基层组织具有重要警示作用，有助于提升其在日常巡查和安全管理中的责任意识。同时，适用于应急管理、住房和城乡建设、消防救援等政府部门作为典型案例参考，用于加强农村自建房和非经营性场所的安全监管政策制定与执法实践。此外，该报告也可作为安全生产宣传教育材料，面向不具备专业施工资质的民间施工队伍、临时务工人员普及基本作业规范与风险防范知识，防止类似因违章操作引发的亡人事故发生。
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