《河北省安全生产领域举报奖励办法》解读课件.pptx

1、#,河北省安全生产领域举报奖励办法解读课件,安全生产，人人有责,汇报单位：XXX|日期：2026年4月,目录,第一部分：办法出台背景,政策依据|现实需求,第二部分：办法全文解读,第一章 总则,第二章 举报与受理,第三章 举报核查,第四章 举报奖励,第五章 公开与宣传,第六章 监督与管理,第七章 附则,总结与展望,回顾办法核心要点，展望实施后的工作方向,第一部分：办法出台背景,深刻理解政策制定的时代背景与重要意义,政策依据：响应国家号召，落实法规要求,中华人民共和国安全生产法,第七十六条明确规定，县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。,安

2、全生产领域举报奖励办法,国家层面出台的指导性文件，为地方制定具体办法提供了框架，规范了安全生产领域举报奖励的基本准则和流程。,河北省安全生产条例,结合本省实际，对安全生产工作提出了具体要求，是制定本办法的重要地方性法规依据，确保政策落地符合地方实情。,现实需求：强化社会监督，弥补监管短板,安全生产形势依然严峻,尽管全省安全生产形势总体稳定，但事故隐患和违法行为仍时有发生。承德国恩老年公寓火灾、武邑县化工厂爆炸等典型案例，暴露出安全管理的薄弱环节。,传统监管模式存在局限性,监管力量有限，难以实现全天候、全覆盖，尤其对于隐蔽性强的违法行为，发现难度大。单纯依靠政府监管难以彻底消除安全隐患。,构建社

3、会共治格局,鼓励群众参与举报，是弥补监管不足、实现安全生产群防群治的有效途径，能够及时发现并消除事故隐患，形成全社会齐抓共管的良好氛围。,第二部分：办法全文解读,逐条解析，明晰权利与义务,第一章 总则：明确目的与原则,第一条（制定目的）,为进一步加强安全生产工作的社会监督，提高社会各界和广大人民群众参与安全生产工作的积极性，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处安全生产违法行为。,第二条（工作原则）,属地管理、分级负责,明确各级地方政府的监管责任，确保责任落实到基层。,谁主管、谁负责,明确各行业主管部门的监管责任，强化行业监管力度。,谁受理、谁奖励,明确奖励的实施主体，确保奖励及时兑现，保障举报人

4、权益。,举报主体与范围：全民参与，全面覆盖,举报主体,任何单位、组织和个人都有权举报，体现全民参与监督的理念。,举报范围,聚焦相关行业领域的事故隐患和安全生产违法行为，实现全面覆盖。,受理部门,县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、水利、农业农村、市场监督管理、消防和国家矿山安全监察局河北局等部门。,多部门举报核查主体及流程示意,核心理念：,明确主体、界定范围、畅通渠道，确保安全生产社会监督落到实处。,第二章 举报与受理：便捷多样的举报渠道,热线电话,拨打“12345”政务服务便民热线或“12350”安全生产举报投诉特服电话。,网络平台,登录国

5、家安全生产举报系统、官方微信小程序或应急管理部门门户网站进行举报。,传统方式,通过邮寄书信、发送电子邮件或直接前往应急管理部门来访接待场所反映情况。,提示：,举报人可根据自身情况选择最便捷的方式，所有举报渠道均严格保密举报人信息。,实名与匿名举报：鼓励实名，保障权益,实名举报,具体要求：,需提供真实身份信息和有效联系方式。,政策说明：,受到鼓励与支持，有助于快速核查线索，确保奖励及时兑现。,匿名举报,具体要求：,有奖励诉求的，必须提供有效的联系方式。,政策说明：,充分保护举报人隐私安全；提供联系方式是发放奖励的必要条件。,权益保障与核查效率并重,无论实名或匿名，我们都将严格依法保护举报人信息。

6、实名举报因信息详实，核查效率更高，更有利于案件的快速突破和处理。,不予受理的情形：明确边界，规范举报,举报事项不属于本部门职责范围内的；,举报人未提供有效证据线索，无明确的举报对象、举报事项以及未说明违法违规基本事实的；,举报事项正在通过其他途径处理，或者已经处理完毕且未提出新的有效证据的；,使用普遍适用的标准、规范，进行大范围或者无差别举报，未提供明确具体证据材料的；,法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。,第三章 举报核查：分级负责，提级督办,情形一：不涉及人员死亡,核查主体：,由,属地有关部门,组织核查。,提级机制：,市级以上部门可根据情况实施,提级核查,，或根据权限转交下级核查。,情

7、形二：涉及人员死亡,核查主体：,根据事故等级，由,县级或市级人民政府,组织核查。,督办权限：,上级政府认为必要时，可直接介入进行,提级核查,，确保重大隐患得到彻底整治。,核心原则：,通过“分级负责”明确属地责任，通过“提级督办”压实上级监管责任，形成上下联动的核查闭环。,核查时限与要求：高效办理，证据确凿,核查时限规定,一般自受理之日起,60日内,办结；情况复杂确需延长的，经批准可延长,30日,。,紧急情况处置,对涉嫌重大事故隐患或严重违法行为，且存在,现实危险,的，应,立即,组织核查处理。,证据收集标准,收集、固定的证据必须,合法、充分,，且核查工作必须由,2名以上,执法人员共同进行。,核心

8、原则：,严格遵守法定时限，坚持程序正义，确保每一起举报核查都做到事实清楚、证据确凿、定性准确。,核查结果处置：依法依规，严肃处理,对核查属实的举报事项，按以下规定处置：,事故隐患处置,责令立即排除并依法给予行政处罚；无法立即排除的，采取治理措施。,违法行为处置,当场纠正或限期改正，并依法给予行政处罚，确保违规行为及时制止。,瞒报谎报事故调查,按事故等级由有管辖权的政府或机构组织调查处理，深挖事故根源。,涉嫌犯罪移送,对于涉嫌犯罪的行为，依法移送司法机关，追究刑事责任，绝不姑息。,第四章 举报奖励：有功必奖，标准明确,奖励条件,举报的事项属于生产经营单位和监管部门没有发现，或虽发现但未依法处理，

9、经核查属实的。,奖励标准,区分瞒报谎报事故、重大事故隐患、一般事故隐患、安全生产违法行为等类别，对应行业领域参照安全生产举报奖励标准执行。,核心原则：鼓励实名举报 保障举报人权益 确保奖励及时兑现,不予奖励的情形：明确界限，规范发放,1.举报人未提供有效联系方式，无法兑现奖励的；,2.举报事项已被发现且正在整改或者已经整改完毕的；,3.负有安全生产监管职责的工作人员或授意他人举报的；,4.受委托的第三方服务机构工作人员、专家在履职过程中发现问题并举报的；,5.法律、法规、规章规定不予奖励的其他情形。,奖金发放与管理：及时兑现，规范管理,发放时限明确,核查处理结束后15日内认定奖励，通知举报人6

10、0日内领取，确保奖励时效性。,领取方式灵活,举报人可选择现场领取或通过银行账户转账收取，方便快捷，保障资金安全。,奖励原则规范,同一举报事项不重复奖励；多人联名举报的，由第一署名人领取奖励金。,资金监管严格,奖励资金列入同级财政预算，专款专用，并接受审计、监察部门全程监督。,第五章 公开与宣传：广而告之，深入人心,部门责任,通过官方网站、微信公众号等平台设立举报窗口，公开举报渠道，保障信息畅通。,媒体责任,新闻、出版、广播、电视等单位应积极开展宣传，提高公众对举报奖励政策的知晓率。,企业责任,将举报奖励政策纳入员工安全培训体系，确保相关培训时间不少于2学时。,核心目标：,构建“政府引导、媒体造