1、高空作业应急预案为依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡事故的发生，以及当施工中发生事故时，能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据本企业的特点制定高空作业应急预案。1 事故类型和危害程度分析随着科学技术的进步，建筑物形式多变，高、大建筑物越来越多，高空作业也相应增多，施工人员施工时的危险因素增多且复杂多样。高空作业时施工人员坠落、落物伤人事故经常发生，一旦发生此事故，严重者当场死亡。2 应急处置基本原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“生命高于一切”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3
2、 组织机构及职责3.1 应急组织体系本企业的防高空作业事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程项目部设置应急预案实施的二级反应组织机构。公司一级反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。公司高空作业应急救援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。3.2 指挥机构及职责3.2.1 公司一级反应组织机构的职责（1）抢救组的职责：抢救现场伤员，保证现场救援通道的畅通。（2）善后工作组的职能和职责：1）做好伤亡人员及家属的稳定工
3、作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。2）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。（3）事故调查组的职责：（1）保护事故现场；（2）调查了解事故发生的主要原因及相关有员的责任；（3）按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3.2.2 二级反应组织机构的职能和职责（1）现场应急小组组长职责：所有施工现场的操作和协调。（2）综合协调组：1）负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实情况。2）全面了解事故综合情况，负责向上级报告事故综合情况
4、。3）协调解决抢救工作中的有关问题及通信联络工作。（3）事故调度处置组：1）负责事故现场救护及现场保护工作。2）负责维护现场的交通秩序。3）调查事故原因，报有关上级部门。（3）物资调运组：负责抢险救护物资的采购、调拨和运输工作；管理物资储运和分配。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源的分析与监控产生人员高空坠落或落物伤人的原因主要是：思想麻痹大意，作业之前没有按高空安全工作规程执行；准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做未做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故；高空作业使用的安全设施在作业前未作认真检查；高处作业时站在箱子、木桶、
5、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落；遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。针对分析出来的原因，制定各种管理制度、安全防护技术措施和预防措施，责任到人。4.1.2 高空作业时的安全防护技术措施：（1）凡是进行高空作业施工的，应使用脚手架、防护围栏、安全带和安全网等。作业前认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠。（2）凡从事高空作业人员应接受高空作业安全知识教育；特殊高空作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术教育。（3）高空作业人员应经过体检，合格后方可上岗。单位为施工作
6、业人员配备合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员按规定正确佩戴和使用。（4）将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间设红灯警示。（5）在雨雪天采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天高空作业。（6）高空作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可使用。 4.1.3 预防高空坠落措施 （1）凡在离开地面3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按以高空安全工作规程执行，防止发生事故。 （2）凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上进行，尽量减少高空作业。 （3）在没有脚手架或者没有踏板的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他安全保护措施。（4）高处作业应一律使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不要随意乱放，以防坠落伤人。（5）进行高处作业时，除有关人员，禁止其他人员在
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