民营经济督查员 调解员 调研员聘任与工作规范TBPEDA 0002-2026.pdf

1、民营经济督查员 调解员 调研员聘任与工作规范讲解了北京民营经济发展促进会面向社会公开选聘并规范化管理三类专业辅助人员的制度框架，描述了督查员、调解员、调研员在民营经济服务生态中的功能定位、法律属性与权责边界。该规范明确三类人员不具有行政主体资格，不得行使行政处罚、行政强制等公权力，仅以民间自律、委托履职或中立调解身份开展工作，强调其政治引领性、专业适配性、程序公正性与动态管理性。文件系统构建了涵盖聘任目的、原则、条件、程序、期限、日常管理、分级培训在内的全流程聘任管理体系；细化了三类岗位的核心职责督查员聚焦政策落地监督与营商环境问题反馈，调解员侧重市场主体间民商事纠纷的自愿协调，调研员着力于发

2、展现状、堵点难点及政策实效的实证研究；同步确立了权利义务清单、多维度考核指标体系（含政治素养、履职质量、企业满意度、成果产出等）、差异化奖惩机制及组织、工作、风险防控、培训与激励五项保障措施，并配套提供聘任协议、保密承诺书、工作报告等标准化文书范本。全文突出法治底线、政企桥梁定位与高质量发展导向，为社会化力量参与民营经济治理提供了可操作、可评估、可追溯的团体标准支撑。民营经济督查员 调解员 调研员聘任与工作规范适用于各级工商联、行业协会、商会组织、地方民营经济发展促进类社会团体在开展民营经济服务工作中聘任第三方专业人员的情形；适用于参与政府购买服务、营商环境监测、涉企矛盾纠纷多元化解、产业政策效果评估等工作的律师事务所、咨询机构、高校研究团队及资深企业家、退休公务人员、行业专家等个人受聘主体；也适用于地方政府经济主管部门、产业园区管委会在构建政企沟通长效机制、设立民营经济观察点或监督联络站时参照执行的制度设计与人员管理实践；同时为民营中小企业了解外部监督、调解与调研渠道的权利边界与协作方式提供权威指引，是推动构建亲清政商关系、完善社会治理协同机制的重要实务工具。