全民所有自然资源资产清查技术指南DB32T5361-2026.docx

1、全民所有自然资源资产清查技术指南DB32T5361-2026讲解了面向江苏省域范围开展全民所有自然资源资产清查工作的系统性技术路径与操作规范，涵盖土地（农用地、建设用地、未利用地）、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等七类核心自然资源资产，以及未确定使用权人国有建设用地、城镇开发边界内集体所有土地、行政事业单位和国有企业持有的自然资源资产、权属待核实土地等四类专项清查对象。该指南明确了清查的目标任务、总体原则、标准化工作流程、多源数据收集与整理要求，逐项规定了各资源类型在权属认定、空间落位、实物量统计、价值量核算、价格确定依据等方面的差异化技术方法，并配套构建了覆盖全要素的成果质量核查机制、统一

2、成果表达形式（含底图、台账、数据库、报告）及数据库属性结构标准。文件以11个规范性附录强化实操支撑，细化农用地、建设用地、矿产、森林、草原、湿地、海洋及特殊权属地块等资产核算价格确定规则和经济价值核算模型，同时提供成果核查内容清单、数据库字段定义与成果汇交格式，全面体现权属清晰、分类科学、核算合理、质控严密、成果可溯的资产清查治理逻辑。全民所有自然资源资产清查技术指南DB32T5361-2026适用于江苏省各级自然资源主管部门、不动产登记机构、国土空间规划编制单位、地质调查与测绘服务机构、国有资产管理机构、行政事业单位资产管理部门、国有企业产权管理与资源运营部门，以及承担自然资源资产清查、核算、确权登记、数据库建设与质量审核的技术支撑单位。该指南同样适用于参与省级自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计、生态保护补偿测算、生态产品价值实现机制研究、国土空间用途管制评估等业务的相关科研院所、高校及第三方咨询机构。对于非江苏地区正在推进同类清查工作的自然资源管理部门与技术团队，本指南在技术框架设计、分类清查逻辑、核算价格体系构建及成果质量控制等方面具有重要参考价值，可作为地方性技术规范研制的重要实践范本。