1、第 1 页 共 13 页 国家能源集团发电企业脚手架管理安全监察手册 序号序号序号序号监察要素监察要素监察要素监察要素监察內容监察內容监察內容监察內容监察依据监察依据监察依据监察依据重要程度重要程度重要程度重要程度监察方式监察方式监察方式监察方式发现问题发现问题发现问题发现问题备注备注备注备注 1 1 1 1管理制度管理制度管理制度管理制度1.11.11.11.1 制度建设制度建设制度建设制度建设 （1） 企业制定的脚手架管理制度至少包括：管理职 责、风险分析、方案编制审批、脚手架材料、作业人 员、搭设验收、使用与检查、存档等方面的要求。 资料查阅 2 2 2 2风险分析风险分析风险分析风险分
2、析 2.12.12.12.1 带电区域带电区域带电区域带电区域 （1）脚手架与架空输电线路的安全距离及脚手架的 接地、防雷措施，应符合 JGJ46 要求。 3 第11.2.10条 6 第 4.1.2 条 6 第 5.4.2 条 7 第 4.8.1.27 条 资料查阅 现场检查 （2）脚手架最高点在施工现场避雷设施保护范围以 外时，20m 及以上钢管脚手架应安装避雷装置。 7 第 4.5.6 条 资料查阅 现场检查 2.22.22.22.2 重点防火重点防火重点防火重点防火 区域区域区域区域 （1） 油库、氨站、氢站、发电机底部等易燃易爆等 场所应采用非金属脚手架材料。升压站、主变等强电 感场所
3、、高压带电区应采用绝缘脚手架材料。 资料查阅 现场检查 2.32.32.32.3 恶劣天气恶劣天气恶劣天气恶劣天气 （1） 雷雨天气、6 级及以上强风天气应停止架上作 业； 雨、 雪、 雾天气应停止脚手架的搭设及拆除作业； 雨雪霜后上架作业应采取有效的防滑措施， 并应清除 积雪。 3 第 11.2.3 条 5 第 9.0.8 条 资料查阅 现场检查 2.42.42.42.4 人员出入人员出入人员出入人员出入 （1） 搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并 应派专人看守，严禁非操作人员入内。 3 第 11.2.9 条 5 第 9.0.19 条 资料查阅 现场检查 第 2 页 共 13 页 序号
4、序号序号序号监察要素监察要素监察要素监察要素监察內容监察內容监察內容监察內容监察依据监察依据监察依据监察依据重要程度重要程度重要程度重要程度监察方式监察方式监察方式监察方式发现问题发现问题发现问题发现问题备注备注备注备注 3 3 3 3搭拆方案搭拆方案搭拆方案搭拆方案 3.13.13.13.1 方案编制方案编制方案编制方案编制 基本要求基本要求基本要求基本要求 （1） 24m 以下脚手架工程，安装、项目检修、工程 技改临时施工脚手架,应由技术部门编制作业指导书 或编制专项施工措施章节并入相关施工作业指导书 中。 1 第十、十二条资料查阅 （2） 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工 程
5、、悬挑式脚手架工程、异型脚手架工程、高处作业 吊篮，应编制专项施工方案。 2 第一条资料查阅 （3） 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程、 提升高度在 150m 及以上的附着式升降脚手架工程或 附着式升降操作平台工程、 分段架体搭设高度 20m 及 以上的悬挑式脚手架工程，应编写专项施工方案，该 专项施工方案必须经过不少于 5 名专家论证。 （专家 选自设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主 管部门建立的专家库）。 2 第一条资料查阅 3.23.23.23.2 专项方案专项方案专项方案专项方案 （1） 脚手架设计计算，包括纵横向水平杆计算、立 杆稳定性计算、连墙件计算、立杆地基承载
6、力计算。 2 第二条资料查阅 （2） 材料规格、接头方法、杆件间距及连墙件、剪 刀撑的设置要求等。 2 第二条资料查阅 （3） 绘制平面布置图、立面图、剖面图、节点大样 图等施工详图。 2 第二条资料查阅 （4） 脚手架搭设、拆除、检查和验收等要求。2 第二条资料查阅 第 3 页 共 13 页 序号序号序号序号监察要素监察要素监察要素监察要素监察內容监察內容监察內容监察內容监察依据监察依据监察依据监察依据重要程度重要程度重要程度重要程度监察方式监察方式监察方式监察方式发现问题发现问题发现问题发现问题备注备注备注备注 3 3 3 3搭拆方案搭拆方案搭拆方案搭拆方案 3.23.23.23.2 专项方案专项方案专项方案专项方案 （5） 搭设、拆除的风险分析与预控措施。2 第二条资料查阅 （6） 安全文明技术措施和消防防火措施。2 第二条资料查阅 （7） 应急预案等。2 第二条资料查阅 3.33.33.33.3 审批备案审批备案审批备案审批备案 （1）专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签 字、加盖施工单位公章。 1 第十一、十二 条 资料查阅 （2） 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应
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