1、风险管控和隐患排查双体系培训,主要内容,相关文件,三大体系,严峻形势,一、双体系背景介绍,风险 分级 管控,隐患 排查 治理,风险 隐患 事故,失 控,客观存在,必须消除,失 控,不能容忍,（二）相关文件,2016.12.16 加快安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设进程,2016.8.25 青岛安监局在平度市召开全市危化品生产企业风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设培训,2016.9.6 安全生产委员会 关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设培训工作的通知,青岛市生产安全事故隐患排查治理办法（青岛市人民政府令第225号） 2012年12月18日通过，自2013年3月1日起施
2、行。,2016.11.1青岛市“十三五”安全生产发展规划（六）推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,2016.12.7 关于公布化工危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设市级标杆,（一）术语和定义,生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性严重性。,严重性？生物灭绝,可能性？6500万年前,严重性？脱发、头晕、视力下降,可能性？时时刻刻,措施：无,措施：防辐射膜、防辐射服、仙人球、多休息,（一）术语和定义,可能导致人身伤害和（或）健康损害
3、和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。,根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。,一个携带了SARS病毒的人，可能造成与其有过接触的人患上SARS，因此携带了SARS病毒的人就是危险源。,带电的导体，奔驰的车辆等等,（一）术语和定义,风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。,例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温
4、液态金属的运输过程等也是风险点。,一个小区楼道里，堆放着的纸箱子。这些箱子本身不构成危险，因为它不是地雷，但是它是风险源，因为一旦楼道失火将会造成重大人身和财产损害。,（一）术语和定义,危险源辨识识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。,风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。,风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。,风险管控 为有效管控风险，按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难以程度等因素而事先确定不同管控层级的风险
5、管控方式。,风险分级管控的步骤,危险源辨识,以生产工艺过程为主线进行危险源识别可选用“工作危害分析（JHA）法”以动力辅助设施和厂区内及周边环境为基础单元进行危险源识别可选用”安全检查表法”,风险矩阵评价法（LS）,风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。L可能性；S后果严重性；R风险度。R=LS,危害事件发生的可能性（L）,判定可能性，可从两个角度：固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。示例：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指：如果在没有防护罩的情况下，发生事故的可能性。现实风险：是指现场实际状态下，该危险源存在的可能性有多少。即：皮带轮无防护罩这种现象
6、存在的可能性。,风险评价与分级,危害事件发生的可能性（L）,风险评价与分级,危害事件发生的严重程度（S）,风险评价与分级,风险度（R）,根据R的值的大小将风险级别分为以下五级：R=LS=1725：关键风险（级），需要立即停止作业；R=LS=1516：重要风险（级），需要消减的风险；R=LS=812：中度风险（级），需要特别控制的风险；R=LS=47：低度风险（级），需要关注的风险；R=LS=13：轻微风险（级），可接受或可容许风险。,风险评价与分级,风险评价与分级,风险评价与分级,将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级，将所有危险源按风险度分为I、II、III、IV、V级。第级（轻微风险）为可接受或可容许风险，在风险分级管控体系运行中可以按IV。其他危险源则按评价出的IIV级风险度，直接对应相应的IIV风险等级（分别用红橙黄蓝四种颜色表示）。,风险评价与分级,风险管控,管理控制,工程技术措施,教育培训,应急措施,个体防护,风险管控,风险越大，管控级别越高上级负责管控的风险，下级必须负责管控,一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间总体管控，班组、岗位负责责任范
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