北京市突发事件应急救助预案讲解了北京市在应对突发事件时的应急救助体系和运行机制,旨在规范应急救助行为,提高应急救助能力,确保高效有序地实施应急救助工作。该预案以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实总书记系列重要讲话,以保障受灾人员基本生活为宗旨。预案明确了编制依据,包括中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国公益事业捐赠法自然灾害救助条例等法律、法规和规范性文件。适用范围涵盖本市行政区域内发生的突发事件应急救助、外省(区、市)突发重特大事件涉及本市居民的应急救助和外省(区、市)发生重特大自然灾害的应急援助工作。预案强调以人为本的工作原则,优先保障受灾老人、儿童、残疾人、伤病人员的救助需要,并设定了四个应急救助响应级别,分别对应不同级别的灾害情况,详细规定了各级响应的启动条件。北京市突发事件应急救助预案适用于北京市各级政府部门、应急管理部门、救援机构和社会团体。这些单位和组织在应对各类突发事件时,可以依据预案中的指导思想、工作原则和响应级别,迅速启动相应的应急救助措施,确保受灾人员的基本生活得到及时有效的保障。预案还适用于参与应急救助工作的志愿者、社区组织和广大公众,帮助他们了解在突发事件中的应对方法和职责分工,共同提高全社会的应急救助能力。