1、水力发电厂突发事故综合应急救援预案水力发电厂突发事故综合应急救援预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法中华人民共和国防洪法中华人民共和国劳动法中华人民共和国电力法中华人民共和国职业病防治法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定安全生产许可证条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应
2、急预案编制导则AQ/T9002-2006中华人民共和国道路交通安全法实施条例水库大坝安全管理条例中华人民共和国河道管理条例关于加强水库安全管理工作的通知电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院第 599 号令）中华人民共和国电信条例国家突发公共事件总体应急预案国家安全生产事故灾难应急预案小浪底建管局安全生产管理规定（试行）小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。1.41.4 工作原则工作原则（1）牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预
3、防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。1.51.5 预案体系预案体系水力发电厂应急预案体系主要包括：水力发电厂突发事故应急救援
4、预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。1.5.11.5.1 水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案作为小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。1.5.21.5.2 水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面：（1）大坝突发事故专项应急救援预案（2）水淹厂房突发事故专项应急救援
5、预案（3）水淹进水塔突发事故专项应急救援预案（4）泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案（5）大面积停电突发事故专项应急救援预案（6）黑启动专项应急救援预案（7）起重设备突发事故专项应急救援预案（8）火灾突发事故专项应急救援预案（9）电梯突发事故专项应急救援预案（10）防汛应急预案（11）地震灾害专项应急救援预案（12）雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案（13）河道溢油专项应急救援预案（14）反恐专项应急救援预案（15）极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案2 2 风险分析风险分析2.12.1 单位概况单位概况小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）于 1999 年
6、1 月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有 1个进水塔、9 条泄洪排沙洞、3 个二级消力池、6 条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门 67 扇、过水孔口 119 个，有多台套充水平压系统和复杂的卷扬启闭设备；发电部分装有 6 台单机容量为 300MW 的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年平均发电量 51 亿 Kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999 年底首台机组投产发电，2001 年底机组全部投入运行。小浪底水利枢纽配套工程西霞院反调节水库（以下简称“西霞院反调节水库”），位于小浪底水利枢纽下游 16km 处，水库总库容 1.45 亿 m3，长期有效库容 0.45 亿 m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由 21 孔泄洪闸、6 条排沙洞、3条排沙底孔组成；发电系统安装 4 台 3.5 万 kw 机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利
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