关于应急救援存在的几个问题、原因和对策分析.docx

1、关于应急救援存在的几个问题、原因和对策分析关于应急救援存在的几个问题、原因和对策分析安全生产工作重在防患于未然，生产安全事故发生后的应急救援与调查处理，对于最大限度地减小和降低损失、保护人民群众生命和财产安全、实行严格的责任追究制度也至关重要。为此，各地在编制应急救援预案、组织开展应急演练等方面做了许多工作，并取得了很大进展，但随着经济发展形势的不断变化，也暴露出了一些不足。现结合工作中遇到的一些实际情况，简要分析如下。一、在建立应急救援队伍方面一、在建立应急救援队伍方面以我县为例，目前各地除了成立以县安委会为首的应急救援网络外，各乡镇、各部门行业以及各企事业单位基本上都成立了安全生产应急援救

2、队伍，并大多由主要负责人任组长、分管领导任副组长，小组成员由各部门负责人组成，应急救援工作取得了长足的进步。原因和对策分析：编制应急救援预案的根本目的是为了防止重大生产安全事故发生，和尽量减少事故损失。但除了完善书面材料以外，在基础保障方面应作出更大努力。（1）人员专业训练有待加强。许多应急救援人员身在其位却严重缺乏相关知识，平时忙于应付其他方面的工作，当事故一旦发生时，手足无措，全靠临时应变，未能发挥应急救援队伍的应有作用。因此，应有计划地组织各级应急救援队伍参加专业培训，以提高理论和实践水平。（2）基础设施有待完善。有些单位因资金不足或认识不到位，仅把应急救援工作挂在嘴上、写在纸上、贴在墙

3、上，未能添置必要的硬件设施，导致真正遇到突发情况时手足无措。通过日常检查可以发现，这种情况并不少见，这种把安全设施作为花架子的做法要不得，必须在日常检查过程中加以督促整改。（3）网络建设千篇一律，几乎全部是同样的结构和模式，有的小组成员因长期外出等原因并不一定适合应急救援工作，但因为职务原因，还是让其占据了应急救援名额。建议结合本单位、本系统、本行业的实际情况，成立较为专业的应急救援队伍，以确保处置突发情况时更便于操作。二、在应急预案的编制和修订方面二、在应急预案的编制和修订方面各单位、各部门虽然全部编制了应急救援预案，但因该项工作比较专业、繁琐，所以有的单位急于求成，所制定的预案停留在纸上谈

4、兵的层面，缺乏实战意义。原因和对策分析：（1）需要进一步强调预案的针对性。每个单位和部门因为实际情况不可能完全相同，所以应急预案内容也应该具有部门特色，但有的单位为了简便和省事，直接把其他单位的预案拿过来简单修改一下就定型了，未能结合本单位实际仔细推敲，这样的预案实际作用不大，建议结合实际情况，及时自查和修订。（2）预案可操作性有待进一步加强。有的预案套话较多，看似井然有序，但内容比较模糊，建议重新修订过程中力求明确、简洁，尽可能少用或不用“相关人员”“相关部门”“相关措施”等字眼。（3）责任需要进一步明确。为做到操作简便、快捷，建议进一步明确人员责任，其中最重要的是要避免多头管理、多人负责的

5、问题，并尽量通过绘制简图的方式给予明确标示，以提高效率。三、在提高实战能力方面三、在提高实战能力方面近年来，各单位都反复组织了多次应急救援演练，这些活动的开展对于加深人们对安全生产应急救援意识、提高作战能力固然有着非常重要的作用。但通过观察发现，有些单位所组织的演练或内容过于单一，或与本单位的实际情况不相符合，或参加人数较少，因为不能达到预期效果。原因和对策分析：（1）努力解决演练实战性差的问题。长期以来，最为普遍的演练内容是使用消防栓，一个人演示，其他人参观，一次演练几分钟就结束了，内容非常简单，甚至有时参加演练的人还没有机会进行实际操作，这样的演练效果并不理想。建议实战演练以“实”为本，勿

6、走过场，每开展一次活动，要让所有参加的人都学到实实在在的本领。（2）努力解决专业性不强的问题。除了通常的消防栓使用、人员紧急疏散等演练外，针对危险化学品、水电安全、特种设备安全的培训和演练显得更为重要，针对这些专业性较强的行业，不能以简单“演示”取代应急“演练”，还要辅之以系统安全知识的培训，否则一旦发生紧急情况，采取不当措施本身就容易造成意外伤亡。（3）应急救援演练内容也要跟上时代步伐。以职业健康为例，在以前根本就没有明确过职业健康的概念，因此人们的思想认识水平和采取的保护措施也缺失，现在不但出台了相配套的法律法规，还成立了专门机构来管理职业健康工作，与此相适应，应急救援演练也要把职业健康内容添加进去，使应急救援能力的培养与时代特色同步。