日本应急预案的新变化讲解了日本政府在2011年12月重新修订应急预案的背景、目的和主要内容。文章指出,日本政府在总结和评估东日本大地震的经验和教训的基础上,注重应急预案的制度性设计,构建了系统连贯、规范明晰、相互衔接的预案体系。应急预案被分为防灾基本计划、防灾业务计划和地区防灾计划三类,每类计划都有明确的制定机构和责任分工。防灾基本计划涵盖了各种自然灾害和其他灾害的应对措施,每年根据科研成果和实际灾害情况进行修订。文章强调了风险分析与评估的重要性,特别是在1995年神户大地震后,日本政府将风险分析与评估作为应急准备工作的前提。文中还提到,日本政府通过定期举行应急预案测试演练,提高了应对重大灾害的能力。日本应急预案的新变化适用于各级政府、应急管理机构、公共安全机构、灾害研究机构以及相关企业和社区。特别是对于那些需要制定和实施应急预案的机构和个人,本文提供了宝贵的参考和指导,帮助他们在面对自然灾害和其他紧急情况时能够更加有效地应对和管理风险。