1、安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设工作探讨,尊敬长治市郊区领导：尊敬的企业代表：大家下午好！ 感谢郊区政府提供平台，让我们有机会共同探讨双重预防机制建设工作。 我们在安全风险管控与隐患排查双重预防工作中，做了一点点事情，有一点点体会，有幸与大家分享，这项工作刚刚起步，还有很多不足的地方，希望大家给予指正。,与大家分享的主要内容：一、 风险评价与分级管控是企业安全生产的基础二、国家要求及地方规定三、双重预防机制建设实例四、问题与改进,山西中信安评公司简介,1.资质与业务范围安全评价：危化业、冶金。标准化评审：危险化学品三级评审单位；冶金等工贸业二级评审单位。员工队伍：50余人，其中，高级
2、工程师11人，注册安全工程师13人，安全评价师25人，另有外聘专家30余人。,2.开展风险管控工作情况2015年：参加山西交通职业技术学院国家交通部风险管理山西省试点项目。危险货物道路运输、城市公交运输、道路客运等单位风险评估。2016年：太原市梗阳实业有限公司焦化分公司。2017年：长治市麟源煤业有限责任公司、潞安焦化公司、瑞恒氯碱、中航油山西分公司等。2018年：山西亚鑫煤焦化有限公司、山西美锦焦化公司、山西美锦钢铁公司、潞宝集团甲醇生产厂、山西潞安煤基清洁能源有限责任公司（180煤制油项目）等。,一、风险管控是企业安全生产的基础,（一）风险评价与分级管控可取得良好的效果。1、管控责任：各
3、类风险的危险等级、管控级别、主体责任单位/责任人。2. 管控对象：人机环。重点对“人祸”进行管控。3.夯实基础：填补安全评价缺陷，实施动态管理。（1）发现安全技术措施（2）发现管理制度、操作规程疏漏（3）发现应急预案盲区。4.提高水平：为安全培训提供具有针对性、可操作性的理论依据。隐患排查有了具体内容要求，有利于推动企业自查自纠。,回顾安全工作：安全评价：企业设备设施得到的明显改善。更重要的是企业提高的知法守法的意识。存在问题：评价报告未在企业安全管理中起到应有的作用。标准化：安全管理水平有着不同程度的提高。存在问题：制度规程形式化、机械化，与企业实际结合不够。,隐患排查：近年来，安全生产形式
4、不断好转，事故率不断下降。但各类安全生产事故依然发生，隐患重复出现。政府方面：各级安监部门各种专项安全检查不断，“五加二、白加黑”是监管人员的真实写照。企业方面：凭经验检查，形式化者居多。部分自查自纠不够。专家方面：以检查安全设施配置为多，关注企业运行过程的隐患较少。,二、国家要求及地方规定,（一）国家中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163号）2017年安全生产工作要点（安委20171号）国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号）国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建
5、设的指导意见构建风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制基本方法（征求意见稿）,（二）山西省、孝义市要求山西省人民政府安全生产委员办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知山西省安全生产条例山西省政府安委办企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南孝义市企业构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施细则（试行）（孝安办字【2018】23号）企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）山东省地方标准,1、工作目标：到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。 点：生产经营单位 线：行业领域 面
6、：区域,2、主要任务（1）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。结合地区、行业领域实际，研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为建设双预防机制提供依据。（政府）（2）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。在总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估重点行业领域、重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制省、市、县以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。,（3）建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。（
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