1、论定单生产在煤矿安全生产中的作用论定单生产在煤矿安全生产中的作用定单生产是现代企业发展到一定阶段，以市场为导向，遵循市场规则，科学组织生产的一种方式，对于实现生产的均衡稳定和企业的全面发展起着重要的推动作用。能否推行定单生产方式，做到有计划地组织生产，不仅是生产管理者思考的问题，而且也是实践“安全第一、生产第二”安全理念要研究和回答的课题。本文就煤矿推行定单生产方式以及对安全生产所产生的作用，从理性和现实的角度加以思考，力求摸索出一条实现安全生产的新路子。1 1 煤矿企业定单生产的特定内涵与条件煤矿企业定单生产的特定内涵与条件随着社会主义市场经济的确立和发展，以定单生产为主要生产方式的策略，已
2、经在产品加工、产品制造等行业广泛采用，赢得了市场主动权，保持了企业强大的生命力。煤矿虽然是能源企业，同样面临市场，推行定单生产也是大势所趋。但从煤矿这一特殊行业的特点看，实行定单生产，有其特定的内涵，需要从外部和内部两个市场的角度分析和考虑。从煤矿企业所面对的外部市场看，定单生产应当是以满足用户需求计划为导向的生产。用户需要什么就生产什么，需要多少就生产多少，这是定单生产的基础和前提。这一点与其它行业具有共同点。而从煤矿生产的内部市场看，定单生产应当是以完成企业生产计划为导向的生产。生产区队作为市场的主体，应该以企业下达的生产计划作为定单依据，按照定单该出什么煤就出什么煤，该出多少煤就出多少煤
3、，进而实现生产计划指导下的正规循环作业。但由于煤矿生产受自然环境、煤炭赋存条件、自身生产能力、安全因素以及思想认识等方面的制约，推行定单生产确实存在一定的局限和难度。尤其是煤矿属于高危企业，推行什么样的生产作业方式与安全问题息息相关。因此，推行定单生产，需要与煤矿安全统筹兼顾，创造有利条件付诸实施。第一，作为煤矿企业经营管理者，要组织推行定单生产，就要从宏观角度加强对国家煤炭生产方针政策、发展战略的研究，了解掌握政策导向、发展动向的环境条件；要加强市场调研，建立和完善市场预测、信息处理、政策应对、调控市场等信息管理系统，及时捕捉反馈市场动态，积极创造有利的外部市场条件。要依据市场需求和企业生产
4、核定能力，科学编制生产作业计划。生产作业计划的编制，不仅要考虑生产条件、产品销售计划，更要考虑安全能力和安全因素。如矿井的通风能力、生产的装备设施以及人员的素质等，为定单生产的顺利实施提供保证。同时，还应研究构建适应定单生产需要的内部市场化管理体系，从矿到生产区队，层层建立计划下达、安全考核、生产指挥、内部结算、责任追究等配套的运行机制，保证定单生产的顺利运行。第二、作为生产区队管理者，要组织实施定单生产，就要按照矿下达的生产计划，研究排定月份和日计划，严格落实正规循环作业。要编制和组织好正规循环作业，就要对客观作业环境进行科学预测，并制定调控日作业计划的措施；要考虑物态因素，如机电设备、运输
5、距离、采掘系统等制约生产的因素，及时消除生产环节中各种问题。同时要考虑员工的安全健康因素，将生产的布置、工序流程的安排、班组群体管理、员工身体疲劳程度等方面，纳入管理措施，努力消除人为事故。通过推进定单生产，实现正规循环作业，提高区队的安全生产水平，为全矿的安全生产营造良好环境和条件。2 2 推行定单生产应克服的弊端及对安全生产的推动作用推行定单生产应克服的弊端及对安全生产的推动作用通过对煤矿企业定单生产特定内涵与条件的探讨，可以得出这样一个定论：即煤矿推行定单生产，既要坚持以市场为导向，实现煤炭产量的均衡稳定；又要坚持以安全为导向，把关注员工的生命安全放在第 1 位，这是大方向、大前提。但从
6、现实讲，煤矿要想推行定单生产，会遇到来自主观认识和客观环境诸多因素的影响，需要认真思考和解决。具体表现在：一是受煤层条件制约，容易给生产的组织增加困难，造成正规循环作业率比较低，障碍预期目标的实现。二是不顾客观条件盲目生产，极易造成安全事故频发。三是由于近年来煤价上涨，极易直接刺激煤矿超能力生产。由于对煤炭资源掠夺性开采，加剧了能源损耗，人为缩短了煤矿开采年限，相应地给安全生产埋下大的隐患。四是生产中使用的机械设备事故率较高，受事故影响，很容易出现追产量现象，打乱正规循环，给安全生产带来潜在的威胁。五是现场管理者安全意识缺乏，普遍存在重生产轻安全的思维观念。当生产条件好时，盲目多超产；当生产条件差时，发动工人追产追尺，甚至延长工人工作时间，使原本就很疲劳的工作状况雪上加霜，工人心理产生厌烦感。长此以往，必然造成恶性循环，既损害员工身体健康，又无益于正常安全生产。以上这些现象，必须引起各级管理者的高度重视，在实践中认真思考和解决。那么，推行定单生产对煤矿安全会起到哪些积极的影响呢?通过深入思考我们认为，推行定单生产方式，对煤矿安全有以下几个方面的积极作用：(1)理念导引作用 定单生产的实
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