1、盐城市灌东经济开发投资有限公司“612”一般触电事故调查报告2018 年 6 月 12 日下午 15 时 50 分左右，位于盐城市灌东盐场区域内的盐城市灌东高效生态农业项目一期市政综合工程一标段附属道路西段桥梁工程，在梁板吊装作业过程中，发生一起触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 140 万元。事故发生后，事故发生单位仅向公安机关报告了事故信息，未将该起事故向安监部门和建设主管部门报告。后经群众举报，市安监局经现场核查得知相关事故信息。根据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和市政府生产安全事故报告和调查处理办法 （盐政规发20148
2、 号）相关规定要求，市政府委托市安监局会同市公安局、总工会、城建局等部门和单位组成事故调查组对该起事故进行调查。同时，事故调查组邀请市监委派员，并聘请建筑行业专家参加事故调查。事故调查组通过查勘事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据技术专家组的鉴定意见，现已查明事故发生的经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，对相关事故责任单位和责任人员提出了处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生相关单位概况及有关情况（一）事故发生相关单位概况1.盐城市灌东经济开发投资有限公司（以下简称：盐城灌东开发公司） 。该公司为项目建设单位，成立于 2012 年 6 月 28
3、 日，位于盐城市人民南路 1号华邦东厦 2 幢 1709 室，法定代表人吴红才，注册资本 200000 万元人民币，主要经营范围为国有资产投资经营与管理、基础设施投资、农业项目投资开发、土地开发等。2.江苏华实市政建设集团有限公司（以下简称：江苏华实市政公司） 。该公司为工程施工总承包单位，成立于 2001 年 6 月 21 日，位于江苏省盐城市滨海县海滨大道碧水绿都商办楼 901-912 室，法定代表人张高峰，注册资本 18080 万元人民币， 经营范围为市政公用工程施工、 房屋建筑工程施工、土石方工程施工、通信工程施工、管道工程施工、园林绿化工程施工、建筑装修装饰工程施工等，具有市政公用工
4、程施工总承包壹级资质。 安全生产许可证编号： （苏）JZ 安许证字2005090328，有效期至 2020 年8 月 16 日。3.江苏豪鑫建设工程有限公司（以下简称：江苏豪鑫建设公司） 。该公司为桥梁工程施工单位，成立于 2011 年 7 月 26 日，位于盐城市城南新区新都街道金融城 5 号楼 701 室，法定代表人张明，注册资本 2700 万元人民币，经营范围为市政公用工程施工、土石方工程施工、景观和绿地设施工程施工、管道工程施工和房屋工程施工等，具有市政公用工程施工总承包贰级资质。 安全生产许可证编号： （苏）JZ 安许证字2013092012-1，有效期至 2019 年 7 月 28
5、 日。4.江苏恒顺泰建设有限公司（以下简称：江苏恒顺泰公司） 。该公司为负责桥梁板生产、运输和吊装单位，成立于 2014 年 12 月 3 日，位于响水县老舍中心社区大口村，法定代表人张太友，注册资本 1000 万元人民币，主要经营范围为预应力工程施工，混凝土预制构件工程施工，建筑装修装饰工程施工，商品混凝土销售，建筑材料销售。该公司不具备桥梁安装施工资质。5.盐城市工程建设监理中心有限公司（以下简称：盐城监理中心） 。该公司为监理单位，成立于 1997 年 12 月 26 日，位于盐城市城南新区黄海街道东进中路 89 号现代华庭 6 幢 201 室，法定代表人陈云德，注册资本 600万元人民
6、币，经营范围为房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、人民防空工程、水利工程建设监理，具有市政公用工程监理甲级资质。（二）工程基本情况盐城市灌东高效生态农业项目一期市政综合工程于 2014 年 2 月 27 日经盐城市发改委批复同意立项。 该项目位于灌东盐场十排养殖基地、 新建工区、新东工区，总占地面积 20005 亩，匡算总投资 8076 万元，拟建标准化淡水养殖池塘 96 块、值班房 96 座、水泵房 2 座、配电房 1 座及相关配套设施。其中，一标段工程实施内容包括附属道路西段（主路） 、附属道路东段、护坡土方工程、护坡工程和河道疏浚工程等，涉及桥梁 2 座，即：附属道路西段（主路） 、附属道路东段桥梁各 1 座。该工程未取得土地、规划、施工许可手续。发生事故的为附属道路西段（主路）桥梁工程，桥长为 36 米简支梁，桥宽 11 米，桥梁上部结构为 10 米+16 米+10 米预应力空心板，全桥共计 33块。至事故发生时，桥桩和盖梁工程已经结束，正在进行桥梁板吊装施工。（三）工程发包及施工情况2016 年 12 月 20 日，盐城灌东开发公司经招标，确定江苏华实市政公司为盐城市灌东高
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