1、2000 万吨 /年炼油石化工程2000万吨/ 年炼油石化工程工作前安全分析（ JSA ）管理程序文 件 编 号 : HSE-PR-0015 版号日期发布说明编制审查审核批准2000 万吨 /年炼油石化工程HSE-PR-0015 Rev0 工作前安全分析（JSA ）管理程序目录1 目的 . . 1 2 范围 . . 1 3 定义 . . 1 4 职责 . . 1 4.1 HSE 管理部 . 1 4.2 PMT . . 1 4.3 监理单位 . 1 4.4 承包商 . 1 5 指导 . . 1 5.1 基本要求 . 2 5.2 工作前安全分析程序及要求. 2 5.3 培训 . . 3 5.4 工
2、作前安全分析（JSA）的监督实施 . 3 5.5 记 录. . 3 6 参考文件 . 4 7 附件 . . 4 附件 1：工作前安全分析（JSA）表 . 5 附件 2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 . 6 附件 3 ：工作前安全分析（JSA）检查清单 . 16 2000 万吨 /年炼油石化工程HSE-PR-0015 Rev0 Page 1 of 23 工作前安全分析（JSA）管理程序1 目的为了保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，特制订本程序。2 范围本程序适用于山东石化所属区
3、域的施工作业。3 定义工作前安全分析（简称JSA） ：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。PMT ： 项目管理团队4 职责4.1 HSE 管理部4.1.1 负责制定、修订工作前安全分析（JSA）管理程序。4.1.2 根据本程序要求对承包商进行监督、检查和考核。4.2 PMT 负责监督所属区域内施工作业单位落实工作前安全分析（JSA ）及其安全措施。4.3 监理单位4.3.1 负责监督所监理区域内施工作业单位落实工作前安全分析（JSA ）及其安全措施。4.3.2 负责检查、督促承包商严格执行本程序，对存在问
4、题提出整改要求，并监督落实。4.4 承包商4.4.1严格执行本程序，组织进行工作前安全分析（JSA） 。4.4.2负责落实工作前安全分析（JSA）的安全措施，组织检查并整改存在的问题。5 指导2000 万吨 /年炼油石化工程HSE-PR-0015 Rev0 Page 2 of 23 工作前安全分析（JSA ）管理程序5.1 基本要求5.1.1 现场所有施工作业活动必须事先针对该项作业活动进行完整的工作前安全分析（JSA ） ，工作前安全分析应针对每一个具体作业任务进行。5.1.2 对于重复的作业， 可以用现有的工作前安全分析（JSA ）进行审查， 但必须确保作业条件应和上一次作业相同。5.1.
5、3 工作前安全分析（JSA）应由施工方案编制人员、实施作业的负责人员、HSE人员以及与作业有关的人员一起进行。5.1.4工作前安全分析（JSA ） 表须经审批，并在作业前向参加该项作业的全体人员进行安全交底，否则不得实施现场施工作业。5.2 工作前安全分析程序及要求5.2.1 所有的作业活动或具体作业项目均应确定作业负责人。作业负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、作业人员组成安全分析小组，以讨论会方式进行工作前安全分析。5.2.2 安全分析小组审查作业内容，将作业划分为若干任务或步骤，按工序或作业先后顺序列出作业过程或步骤，搜集相关信息
6、，实地考察工作现场。重点核查以下内容：1、以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；2、工作中使用机具设备的危害；3、工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；4、工作任务的关键环节；5、作业人员是否有足够的知识、技能；6、是否需要作业许可及作业许可的类型；7、是否有严重影响本工作安全的交叉作业；8、其他。5.2.3 填写工作前安全分析表 （见附件1） ，描述每个步骤，列出方法、设备、工具、材料和技术要求。5.2.4 分析小组针对每步工序，识别每个步骤所伴随的危害因素。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。具体步骤如下：1、描述将要做的工作；2、列出所需的工具、设备和材料；3、按工序列出主要任务或步骤；4、识别每项任务或步骤所伴随的危险；2000 万吨 /年炼油石化工程HSE-PR-0015 Rev0 Page 3 of 23 工作前安全分析（JSA ）管理程序5、详细说明消除或减小危险的控制方法；6、确定控制措施是否已将危险降低到可接受的程度。5.2.5分析小组应针对识别出有危害的任务或步骤，考虑现有的预防 / 控制措施是否
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