博兴县金旭钢结构有限公司“12·5”较大坍塌事故案例.docx

1、博兴县金旭钢结构有限公司“125”较大坍塌事故案例2013 年 12 月 5 日 10 时左右， 博兴县金旭钢结构有限公司在山东益仁纸业有限公司恒丰分公司 5#、6#、7# 锅炉扩建项目干煤棚钢结构工程施工时，钢结构立柱和横梁发生坍塌，造成 3 人死亡、2 人轻伤，直接经济损失 328 万元。一、事故发生经过自 2013 年 11 月 20 日开始， 博兴县金旭钢结构有限公司对干煤棚建设项目中钢结构工程轴至轴进行施工。该工程南北两跨，每跨 33 米，轴距 8 米，柱高 16.8 米。事故发生时，钢结构工程 B-C 轴立柱和北跨横梁已安装完毕。12 月 5 日 7 时左右，博兴县金旭钢结构施工队

2、在施工现场继续安装钢结构立柱和横梁，使用两台流动汽车吊配合吊装 7 轴/A-B 轴段钢梁。12 月 5 日 10 时左右，该工程已安装完毕的轴至轴 B-C 轴段钢结构整体自东向西坍塌，将在该工程 B 轴（东西向）与轴（南北向）交汇钢柱顶部配合钢梁安装的两作业工人张大宝和时栓宝摔倒混凝土地面上，2 人当场死亡，并将在下部进行土建施工的张荣新、赵敦三和樊兆运砸伤。事故共造成 3 人死亡、2 人轻伤。二、事故原因和性质（一）直接原因博兴县金旭钢结构有限公司违法施工，钢结构安装严重违反操作规程，未安装轴柱间竖向支撑和屋面水平支撑，东西向刚度和稳定性极差，导致坍塌。（二）间接原因1.博兴县金旭钢结构有限

3、公司伪造、违法出借资质。在明知违法的情况下，将公司资质出借给公司业务员田一钧；违规用钱涛注册建造师资质证书为工程挂名经理；公司管理混乱，对公司人员刘文明伪造的钢结构工程专业承包二级资质证书未进行纠正处理；安全生产主体责任不落实，对事故工程及有关人员的安全管理严重缺失。2.现场施工队伍管理混乱。现场施工队在没有钢结构专业承包资质的情况下, 违法承揽工程。队长穆兆亮无技术职称和职业资格，事故工程施工现场安全防护措施不力，现场未配备技术员、安全员，在进行钢梁吊装过程中，未安排安全员进行现场监督；没有预见轴至 轴钢结构基础施工造成轴至轴柱间支撑无法安装存在的危险，施工安全管理薄弱。3.山东京博控股股份

4、有限公司工业工程管理部，作为事故工程事实上的监理单位， 履行监管职责不力， 未正确确定事故工程对施工企业的资质要求，没有及时发现事故工程存在的安全隐患。4.山东京博控股股份有限公司招标办，未严格审查招标申请书 ，未严格审查博兴县金旭钢结构有限公司的钢结构工程专业承包资质证书，致使田一钧用伪造的二级资质证书中标。（三）事故性质经调查认定，博兴县金旭钢结构有限公司“125”坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。三、对企业及企业相关人员的处理情况（一）对以下人员移送司法机关依法追究刑事责任1.穆兆亮，事故工程施工队长。施工队伍和个人均无任何资质，事故工程无技术员、安全员，事故工程施工现场安全防护措施不

5、力，事故工程存在重大安全隐患，发生事故后存在迟报、漏报问题，对此事故的发生负直接责任。因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于 2013 年 12 月 8 日刑事拘留，12 月 20 日批准逮捕。2.田一钧，博兴县金旭钢结构有限公司业务员，事故工程实际项目负责人。无技术职称和职业资格，违法借用公司资质承揽工程；违法借用钱涛注册建造师资质，弄虚作假参与招标；事故工程项目未配备安全员、技术员；将对施工企业资质要求较高的事故工程，转包给无资质施工队伍，对此事故的发生负直接责任。 因涉嫌重大事故责任罪， 被司法机关于 2014 年 1 月14 日取保候审。3.刘文明，博兴县金旭钢结构有限公司业务员。伪造公司

6、钢结构工程专业承包二级资质证书 ，致使田一钧用伪造的资质证书中标，应对此事故的发生负直接责任。因涉嫌重大事故责任罪和伪造国家公文罪，被司法机关于 2014 年 1 月 14 日取保候审。4.刘兆录，博兴县金旭钢结构有限公司法定代表人、总经理。在明知违法的情况下， 将公司资质出借给田一钧； 违法借用钱涛注册建造师资质证书；公司管理混乱，对公司业务员刘文明伪造的钢结构工程专业承包二级资质证书未进行纠正处理；安全生产主体责任不落实，未配备事故工程专职安全员，对事故工程及有关人员的安全管理严重缺失，发生事故后存在迟报、谎报问题，对此事故的发生负直接责任。因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于 2014 年 1 月 14 日取保候审。根据法院宣判结果，确定对其是否实施行政处罚。（二）给予党纪、政纪处分及组织处理人员1.钱涛，事故工程挂名项目经理（工作单位：博兴县工程建设监理有限公司） ，违反规定在博兴县金旭钢结构有限公司注册二级建造师，虽然对事故工程项目经理之事不知情，但违规将资质证书放到金旭钢结构有限公司，并每年收取 7000 元左右的费用，对事故的发生负有一定责任。由发证机关注销其注册二级建造师