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小煤矿发展问题及政策分析.docx

小煤矿发展问题及政策分析讲解了小煤矿的定义及其在不同角度下的理解，包括生产能力、所有制和企业经营三个方面，并指出小煤矿的发展起因于六五初期煤炭供不应求的情况。由于监管不力，导致1998年小煤矿数量激增至8万多个，出现乱采滥挖、破坏资源环境及人员伤亡等严重问题，对国有大矿造成冲击。国家从1998年11月开始实施关井压产措施，至2002年底尚存2.5万多个小煤矿，产量占全国近30%。文章详细探讨了小煤矿存在的主要问题，首先是安全生产问题，乡镇煤矿每年死亡人数超过3500人，总死亡人数占比70%以上。其次是资源浪费问题，小煤矿采出率极低，导致每年平均损耗煤炭资源50亿吨，违背可持续发展战略。再者是环境破坏与污染问题，包括土地占用、水资源污染以及大气污染。此外，还存在产业集中度低、产品结构单一等问题。为解决这些问题，我国采取了一系列政策措施，如颁布矿产资源法、煤炭法等法律法规。小煤矿发展问题及政策分析适用于煤炭行业尤其是涉及小煤矿管理和运营的相关企业和部门。它为煤炭监管部门提供了理论依据和历史经验，有助于制定更科学合理的管理政策；对于小煤矿经营者而言，该文明确了生产经营中存在的安全隐患、资源浪费及环境污染等问题，促使他们重视安全生产和环境保护；对于研究机构和高校相关专业师生来说，此文提供了详实的数据资料，有助于深入研究小煤矿的发展历程及其对经济和社会的影响。