博兴县金旭钢结构有限公司“12.5”较大坍塌事故调查报告.docx

1、博兴县金旭钢结构有限公司“12.5”较大坍塌事故调查报告2013 年 12 月 5 日 10 时左右， 博兴县金旭钢结构有限公司在山东益仁纸业有限公司恒丰分公司 5#、6#、7#锅炉扩建项目干煤棚钢结构工程施工时，钢结构立柱和横梁发生坍塌，造成 3 人死亡、2 人轻伤，直接经济损失 328万元。依据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例和山东省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规，经市政府批准，12 月9 日，成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市住建局、市经信委、市质监局和博兴县政府有关领导和人员组成的滨州市政府博兴县金旭钢结构有限公司“12.5”较大坍塌事故调查

2、组（以下简称事故调查组） ，邀请市检察院派员参加，并聘请钢构架专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“依法依规、实事求是”的原则，经过调查取证、现场勘查、查阅资料和综合分析，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况发生事故的干煤棚钢结构工程由山东省环能设计院有限公司设计，为独立设计，未在恒丰分公司总体设计和 5#、6#、7#锅炉扩建工程设计范围内，主要作用是为现有生产所需的煤炭进行防尘、防雨。5#、6#、7#锅炉

3、扩建项目尚在设计阶段，未进行建设。该干煤棚钢结构采用单层双跨门式钢架结构，立柱高度为 16.7 米，棚顶采用 H 型钢。2013 年 4 月 24 日，上海益齐建筑工程有限公司与山东益仁纸业有限公司恒丰分公司签订了 6#锅炉扩建项目土建工程施工合同。8 月 19 日签订了 7#锅炉扩建项目、干煤棚等土建工程施工补充协议。自 2013 年 5 月开始，上海益齐建筑工程有限公司对干煤棚土建工程进行施工。 2013 年 10 月 20 日土建钢架承台工程完成，A、C 轴基坑承台为-1.7 米，B 轴基坑承台为-1.8 米，事故发生时正在进行附属管道、支墩建设。2013 年 10 月 10 日，博兴县

4、金旭钢结构有限公司与山东益仁纸业有限公司恒丰分公司签订了 5#、6#、7#锅炉扩建项目干煤棚钢结构工程轴至 轴的施工合同。（二）有关单位基本情况1、钢结构工程施工单位：博兴县金旭钢结构有限公司，成立于 2011 年 3月（注册号：371625200006931） ，注册地博兴县湖滨镇东门村，注册资金1068 万。经营范围：钢结构及网架设计制造安装。法定代表人刘兆录，公司于 2013 年 5 月 15 日取得山东省建筑工程管理局颁发的安全生产许可证 （有限期至 2016 年 5 月 14 日） ，钢结构工程专业承包三级。公司现有职工 40 人，技术人员 9 人。2、建设单位：山东益仁纸业有限公司

5、恒丰分公司，为山东京博控股股份有限公司下属的一家独立法人单位，始建于 2003 年 6 月，其前身是博兴县恒丰热电有限公司， 2011 年 7 月注册更名为山东益仁纸业有限公司恒丰分公司（以下简称恒丰分公司） （注册号：371625300001713） 。经营范围：发电、供电、供热、硫酸铵、粉煤灰蒸养标准砖及硅酸盐早强水泥生产经营、聚乙烯产品生产销售。位于博兴经济开发区，法定代表人杨本兵，总经理王兆轶，现有员工 280 余人。3、土建施工单位：上海益齐建筑工程有限公司，成立于 2004 年 9 月，法定代表人贾益山，注册资金 3000 万，房屋建筑工程总承包二级、地基与基础工程专业承包三级、钢

6、结构工程专业承包三级、机电设备安装工程专业承包三级、预应力工程专业承包三级、高耸构筑物工程专业承包三级，在恒丰分公司施工人员 70 人。该公司于 2013 年 8 月 28 日取得上海市城乡建设和交通委员会颁发的安全生产许可证 （有限期至 2016 年 8 月 27日） 。4、干煤棚工程设计单位：山东省环能设计院有限公司，成立于 2003 年 10月 29 日（注册号：370000228035044） ，注册资金 3000 万元，经营范围：电力行业（变电工程、风力发电、火力发电、送电工程、新能源发电）专业设计乙级；建筑行业（建筑工程）设计乙级。法定代表人张福泉，公司于 2013 年 7 月 10 日取得山东省住房和城乡建设厅颁发的工程设计资质证书 （有限期至 2018 年 7 月 10 日） 。（三）工程招投标情况山东益仁纸业有限公司恒丰分公司委托山东京博控股股份有限公司招标办和工业工程管理部， 分别承担事故工程招标和监理工作。 根据工程情况，2013 年 8 月 31 日，山东京博控股股份有限公司工业工程管理部给招标办提交了招标申请书 ，将事故工程承包企业确定为承包资质三级及以上。9