永秀村“1.15”一般坍塌死亡事故调查报告.docx

1、永秀村“1.15”一般坍塌死亡事故调查报告2017 年 1 月 15 日 21 时许， 在秀英区永兴镇永秀村委会太平坡海南赛诺实业有限公司原厂区内，发生一起在建钢结构厂房在浇筑混凝土过程中整体坍塌事故，导致 2 人死亡 2 人受伤。事故发生后，市、区领导高度重视，副市长鞠磊、任清华亲自带领市安监局、市住建局等部门到事发现场开展事故救援指导工作。区委、区政府迅速启动事故应急救援预案，由张霁书记、王业天区长带领钟红霞常委、副区长杨树坤、戴洪泽、韩涛和秀英区永兴镇、安监局、住建局、城管局、卫生、民政、公安、消防等有关单位和部门第一时间赶赴事发现场开展事故救援和善后处置工作，并安排工作人员到省农垦总医

2、院看望已及时送至医院检查的 8 名在场人员，安抚伤亡者家属。在全力开展事故救援处置的同时，张霁书记、王业天区长在事发现场就事故处置作出指示：一是全力抢救被压人员，做好死者家属和伤者安抚、生活安排及善后处理工作，避免因矛盾激化影响社会稳定。二是成立“1.15”事故处置工作指挥部，由王业天区长负责事故处置统筹协调工作，杨树坤副区长负责善后处置工作，韩涛副区长负责事故调查工作。三是公安等有关部门要立即采取强制措施，依法控制住相关责任人，积极配合事故调查处理工作。四是由区安监局牵头成立事故调查组依法开展调查处理，及时出具事故调查报告，依法对有关责任单位和个人进行严肃处理。五是由钟红霞常委负责舆情应对和

3、引导工作，及时、客观、准确通报事故处置进展情况，防止事故负面舆情发酵。根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，2017 年 1 月 16 日秀英区政府成立了永秀村“1.15”一般坍塌死亡事故调查组（以下简称“事故调查组”） 。调查组由区政府韩涛副区长任组长，区安监局、区监察局、区住建局、区城管局、区人社局、区总工会、永兴镇政府和海口市公安局秀英分局等部门组成，同时邀请海口市秀英区人民检察院和海南省建筑行业协会有关专家参加事故调查工作。事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理意见建议，并针对事故原因和暴露的突出的问题，提

4、出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、 基本情况（一）事故发生地块所属单位海 南 赛 诺 实 业 有限公司 , 统 一 社 会 信 用 代 码 ：9146000074777005*，公司成立日期：2003 年 5 月 21 日，公司地址：海口国家高新区狮子岭工业园*，注册资本：壹亿圆整，法定代表人：邢青涛。经营范围：塑料薄膜、包装材料等生产、销售；房地产营销：厂房和设备租赁业务（一般经营项目自主经营，许可经营项目凭相关许可证或者批准文件经营） （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。2016 年 8 月 1 日与海南乾亨隆综合商贸有限公司签订场地及厂房租赁合同，将

5、位于丘海大道南端东侧，天力达物流园以西，土地面积约 50 亩及地上所有附属房产，即厂房和办公生活设施配套建筑面积约22000 平方米和永秀村至丘海大道路交叉口南侧土地 25 亩出租。期限为16 年，即从 2016 年 8 月 1 日起至 2032 年 11 月 30 日止（2016 年 8 月 1日至 2016 年 11 月 30 日为免租期） 。 第 1 年至第 2 年年租金为每年 500 万元，以后年租金逐渐增加。（二）事故地块承租和出租单位海南乾亨隆综合商贸有限公司， 统一社会信用代码： 91460100MA5RCYC*Q，公司成立日期：2016 年 6 月 22 日，公司地址：海南省海

6、口市秀英区永兴镇永秀村委会*，注册资本：贰佰万圆整，法定代表人：陈惠钿。经营范围：汽车配件等销售，物业管理，商铺租赁，普通货运代理，仓储服务。（一般经营项目自主经营，许可经营项目凭相关许可证或者批准文件经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。2016 年8 月 1 日与海南赛诺实业有限公司签订场地及厂房租赁合同， 承租的土地、厂房位于丘海大道南端东侧，天力达物流园以西，土地面积约 50 亩及地上所有附属房产，即厂房和办公生活设施配套建筑面积约 22000 平方米和永秀村至丘海大道路交叉口南侧土地 25 亩。 期限为 16 年。 同年 12 月28 日与蔡辉明、李增加签订空地租赁合同，将位于海口市丘海大道原海南赛诺实业有限公司厂房和场地，经该公司投资扩建，部分出租给蔡辉明、李增加。具体租赁物为 6 号仓库西面，空地 1460 平方米，租赁期限为 15 年，即从 2017 年 2 月 15 日起至 2032 年 2 月 14 日止。空地 1460 平方米租金为每月租金每平方米 14.5 元人民币，从 2017 年 2 月 15 日至 2020 年 2 月14 日的