滦平县承德铁成矿业有限公司“1•7”坍塌事故.docx

1、滦平县承德铁成矿业有限公司“17”坍塌事故一、事故责任单位及工程概况（一）事故责任单位概况。1.承德铁城矿业有限公司。位于滦平县小营乡西沟自然村，注册资本 2500万元，公司类型为有限责任公司（法人独资） 。2010 年开始筹建，2012 年建设完成，2013 年 3 月开始试生产，经营范围为加工铁精粉、矿石等。选矿厂设计年处理铁矿石 675 万吨，年设计生产铁精粉 50 万吨，2013 年销售收入 4 亿，2013 年利润 1600 万元，2013 年全年税收 2400 万元。该企业张家沟尾矿库等别为二等库，总坝高 300 米，总库容 7921 万立方米，服务年限 25 年。尾矿库现状坝高

2、88 米，现状库容 720 万立方米,张家沟尾矿库2012年12月7日取得安全生产许可证， 证号：（冀） FM安许证字 2012承 820045 号。企业全员职工 411 人，一线生产工人 340 人，后勤管理人员 71 人，法人代表李海栋，公司总经理于志伟。2.宽城鸿泰建筑安装工程有限公司。位于宽城县宽城镇民族街 200 号，成立于 2005 年，注册资本 5800 万元，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，资质等级为矿山工程施工总承包贰级，经营范围为建筑工程、安装工程、矿上工程等。法定代表人孙吉良，企业营业执照注册号：130827000003020。安全生产许可证号： （冀）JZ

3、 安许证字2007003528，其他相关证照齐全有效。（二）工程概况。承德铁城矿业有限公司张家沟尾矿库由宽城鸿泰建筑安装工程有限公司承建，2011 年 4 月 28 日双方签订了建设工程施工合同 ，合同约定张家沟尾矿库工程为终身责任制，因施工原因造成的工程质量问题，宽城鸿泰建筑安装工程有限公司接到承德铁城矿业有限公司通知后应及时按要求进行修理。同时签订了施工安全管理协议 ，协议约定施工方负责本单位的安全管理工作；施工方负责其员工的安全教育培训工作，人员在工作期间必须严格执行安全操作规程、落实安全措施；施工方不得与不具备资质、环保资质的单位签订分包合同。2012 年 6 月 16 日承德市安全生

4、产监督管理局组织专家对张家沟尾矿库工程安全设施进行了竣工验收， 2012 年11月7日张家沟尾矿库取得安全生产许可证， 证号：（冀） FM安许证字 2012承 820045 号。二、事故发生经过及救援情况（一）事发前尾矿库泄漏情况。2013 年 12 月 16 日凌晨 2 时许， 承德铁城矿业有限公司张家沟尾矿库排洪系统发生尾矿泄漏事故，经采取多种措施泄漏事故得到有效控制。为了查明尾矿库尾矿泄露原因，尽快找到事故泄露源点，对事故隐患进行有效整改，滦平县安监局、承德铁城矿业有限公司、施工单位宽城鸿泰建筑安装工程有限公司、尾矿库设计单位中冶沈勘秦皇岛工程技术有限公司、滦平县小营乡政府相关人员召开了

5、事故分析会，共同研究分析泄露事故原因和寻找泄露源点方法、安全措施。会议要求：迅速排尽尾矿库内存水，库内存水未排尽前不得进入排洪系统内部作业；施工单位在排水和查找尾矿泄漏事故源点过程中要制定具体的安全措施；泄漏事故原因查明后由设计单位出具整改方案，安监部门组织专家审查，经批准后方可进行整改修复施工。（二）事故发生经过。2013 年 12 月 21 日， 宽城鸿泰建筑安装工程有限公司项目经理曾建明带领技术人员组织抽排尾矿库内存水。2014 年 1 月 1 日，曾建明将 2 号溢水塔清淤作业工程转包给承德县高寺台镇纪营村人赵振峰，并签订了施工合同。2014年1月2日赵振峰开始组织民工进入承德铁城矿业

6、有限公司张家沟尾矿库排洪系统 2 号溢水塔内进行清淤作业。清淤作业共有田山、陈起、陈风军、陈财、陈俊、陈柱 6 名民工。6 名民工分两个班次，三人一组，八小时交替循环在溢水塔内实施清淤作业。2014 年 1 月 7 日下午 16 点清淤作业换班，田山和陈起进入 2 号溢水塔内底部进行人工挖掘清淤作业，陈凤军站在溢水塔上部的操作台上，负责往溢水塔外清倒从底部吊上来的淤泥铁斗里的淤泥。17 时 50 分排洪系统 2 号溢水塔突然涌入大量泥浆，将正在溢水塔底部清淤的田山、陈起瞬间掩埋。（三）事故救援情况。陈风军见田山和陈起被掩埋，迅速跑出溢水塔大声呼救，曾建明听到喊声立即赶到现场，同时电话通知了承德铁城公司经理于志伟和天宝集团副总刘秉德。于志伟迅速赶到现场并组织人员安装水泵抽水进行救援，同时将事故情况上报到滦平县安监局，接到铁城矿业有限公司事故报告后，滦平县安监局局长刘亚军和滦平县人民政府主管安全生产工作的副县长赵继成先后赶到事故发生现场，立即启动了应急救援预案，成立了应急救援指挥部，全面负责事故救援工作，下设专家组、救援组、综合协调组、善后处理组和事故调查组。事故救援组本着“安全第一、科学