1、什么是专业安全评估,如何开展专业安全评估,实施消防专业安全评估,结 语,CONTENT,2,01,什么是专业安全评估,What,PART ONE,3,1.1 背景,XX行业特有,2012年前后,醋纤企业按国家局要求开展电气设备专项安全检查,引入风险评估,在检查的方法、思路上有所创新。,国家XXXX局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见(国烟办综2019139号),XX行业安全生产工作要点提出要求:组织开展专业安全评估,2018年4月,发布:1.XX企业锅炉系统专业安全评估实施指南2.XX企业消防系统专业安全评估实施指南,4,1.1 背景,2019年4月24日,组织全系统注册安全工程
2、师培训:专业安全评估需注意的几个问题,XX公司XX省公司关于开展XX省XX公司系统专业安全评估工作的通知(XX安保2019204号),XX省XX公司商业安全工作意见,提出相关工作要求。,省局(公司)层面,5,1.1 背景,XX省XX公司XX市公司关于印发全市XX公司系统安全保卫、综治信访稳定工作要点的通知,市局(公司)层面,长期开展,力争3年一轮。每年合理选择一至两个重点评估对象,详细拟定评估方案,认真评估,把卷烟仓库、中心烟叶仓库、烟站等作为专业安全评估的重点对象。,XX省XX公司XX市公司关于印发开展全公司消防系统专业安全评估工作实施方案的通知(XX司2018106号),提出实施方案。,X
3、X省XX公司XX市公司关于印发安全保卫、综治信访稳定工作考核实施细则的通知号),作为“扣分项”提出要求。,6,3年一轮,全部烟站,1.2 要求,7,1.3 定义,专业安全评估:依据国家法律法规及技术标准,由专业技术人员对其安全管理现状、安全技术状况进行的系统性安全评价,采取定性和定量的方法,对评估领域、模块或单元做出一个系统性、全方位、全过程的评价结论,为持续改进工作提供依据。 -国家XXXX局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见(国X综2019XX号),8,1.4 与(专项)安全检查的区别,9,职能条块(技术人员、设备使用)第三方维保、检测安全管理。,定性为辅,定量为主。(故障树
4、分析;事件树分析;道化学火灾),照度仪、声级仪、末端试水测试装置、接地电阻测试仪、消火栓系统试水检测装置,除384外,各种现行新规范,1.5 与安全现状评价的关系,安全现状评价:针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,做出安全现状评价结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 -安全评价通则( AQ8001-2007 ),10,1.5 与安全现状评价的关系,相同之处:,11,1.5 与安全现
5、状评价的关系,不同之处:,12,1.5 与安全现状评价的关系,全市公司已于2019年底做过安全现状评价,为什么还要做专业安全评估?,13,建筑、设备等硬件面上的问题多,有效性、功能性方面的问题少,时间紧,备案为目的,人员素质不一,蜻蜓点水,避重就轻,安全管理规章制度列举目录多,对其符合性、有效性检查少,现场检查多,管理检查少,危险因素分析多,控制措施有效性分析少,根据单位要求实施,有顾虑,担心问题提的多备不了案,深层次问题发现少。,1.6 专业安全评估的必要性,当前全市公司安全管理现状:,14,基础设施建设水平不高,基层安全管理力度弱,基础设施使用时间长,设备设施不配套、维修保养不到位,基层本
6、质安全水平低,15,1.6 专业安全评估的必要性,全面系统地排查各类设备、设施和系统的安全风险,消除隐蔽性、深层次的安全隐患,解决常规安全检查难以发现的隐蔽性问题,不断提高企业本质安全水平。 -国家局139号文,手段也是目的:,16,1.6 专业安全评估的必要性,挖掘专业安全评估的“附加价值”:,17,1.6 专业安全评估的必要性,因此,我们有必要扎扎实实地开展有针对性的专业安全评估,实实在在地消除隐患,绝不要把评估变成走形式,应付差事,否则不仅害人,一旦追责还会害己。,02,如何开展专业安全评估,How,PART TWO,18,2.1 专业安全评估的一般程序,19,前期,确定评估对象,中期,后期,成立评估组,现状调查,划分单元,编制评估表,组织实施,编制评估报告,整改及验证,评估对象调查统计、收集评估依据,对评估对象进行单元划分,确定评估方法、编制评估表,确定组员、制定推进计划,日程安排、培训及资料、现场、综合评估,给出评估结论、整改意见、编制报告,实施整改及效果验证,2.2 专业安全评估的组织,20,评估人员:,由专业技术人员进行评估。评估实施以企业自身力量为主,外部专家为辅。 -
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