双体系建设培训.pptx

1、双体系建设培训,创建目的,风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程,隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果,强化过程 管控末端,安全风险分级管控,排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。编制风险点排查清单,排查风险点,辨识危险源,风险评价与分级,制定实施风控措施,按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。编制危险源辨识清单,对危险源进行风险评价，确定重大风险。编制风险评价与分级管控信息表,按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施。编制本单位的风险库,风险分级管控过程,应急处置,风险控制措施制定的原则,应急处置,降低危险,消除危险,天津港“8.12”瑞海公司危

2、险品仓库特别重大火灾爆炸事故,8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定,山东日照7.16火灾爆炸事故,2015年7月16日7时39分，山东石大科技石化有限公司液化烃球罐在倒罐作业时发生泄漏着火，引起爆炸，在事故救援过程中造成2名消防队员受轻伤，直接经济损失2812万元。（共计33人受到问责）,第一：事故预防成本可能为零,第二：危险源辨识不到位,第三：大多在作业环节风险失控,第四：仅靠传统隐患排查防不住,第五：安全-真正的细节决定成败,汲取教训,事故结论,改进方向,NO1:问题出在执行不到位,NO2:问题都在作业

3、环节,NO3:均暴露出了系统性的问题,NO4:均发现了管理漏洞,NO5:事前均“没想到、不可能、无所谓,“事故原理相通，事故原因雷同,1,2,3,成立工作组,实施全员培训,编写体系文件,风险分级管控体系建设基本要求,一、成立工作组,各单位应成立由主要负责人和各职能部门负责人以及安全、生产、技术、设备等各类专业技术人员组成的风险分级管控领导小组，主要负责人负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人应负责分管范围内的风险分级管控工作,各单位应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行安全培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风

4、险评价方法、风险管控措施并保留培训记录。,实施全员培训,编写体系文件,各单位应建立风险分级管控制度或作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表等有关记录文件 ，确定危险源辨识、分析、风险评价方法及等级判定标准。,风险分级管控体系建设的基本要求,组织有力、制度保障,全员参与、分级负责,自主建设、持续改进,系统规范、融合深化,注重实际、强化过程,激励约束、重在落实,一,二,三,四,五,六,企业风险分级管控工作程序和内容,风险点确定,危险源辨识,风险评价,风险控制措施的确定,风险分级管控,风险

5、点划分原则,设施、部位、场所、区域风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，工贸企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公辅设施等功能分区进行划分，比如XX车间、XX堆场、污水处理场、锅炉房等。对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的设备、设施、装置进行细分，比如XX设备、XX工段等。对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于高温熔融金属吊运、动火作业、受限空间作业等风险等级高、可能导致严重后果的非常规作业活动应进行重点管控。,风险点排查,风险点排查的内容工贸企业应在本单位生产活动区域内对生产

6、经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称类别、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表(见下图）。风险点排查的方法风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。,二、确定危险源辨识的范围,规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段；常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；工艺、设备、管理、人员等变更；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地质及环境影响等。,确定辨识的方法和范围,收集资料,辨识危险源,评价风险,风险分级,策划风险控制措施,评审风险控制措施的适宜性,划分作业活动,控制措施实施情况验证,三、策划危险源辨识、风险评价的步骤,四、收集相关信息,（1）与企业相关的安全、职业卫生法律、法规、标准、规程、规范； （2）企业平面图及周边环境； （3）组织架构图； （4）在用设备清单（特种设备可单列）； （5）安全操作规程、工艺技术操作规程、设备操作规程； （6）外协或外包的类型（如土建、设备大修等