港口营运企业生产安全隐患排查治理体系实施指南.doc

1、ICS 03.220.01R00DB37山东省地方标准DB 37/T 32182018港口营运企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of port safety accidents2018 - 05 - 17 发布2018 - 06 - 17 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标

2、准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：山东省日照港集团有限公司。本标准主要起草人：朱先念、刘国田、尚金瑞、任守波、金学锋、毕玉晓、王小杰、刘琼辉、赵勇、熊震、徐旭、王芳、郭春青。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，结合交通运输厅公路水路行业安全生产事故隐患排查治理体系细则，借鉴和吸收日照港集团有限公司的管理经验，结合山东省港口营运企业安全生产实际编制而成。本标准用于规范和指导山东省港口企业开展事故隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，促进企业安全发展。港口营运企业生产安全

3、事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了山东省港口营运企业 （以下简称企业） 生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内港口企业开展事故隐患排查治理体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3139-2018公路水路行业企业生

4、产安全事故隐患排查治理体系细则危险货物港口作业重大事故隐患判定指南（交办水【2016】178号）港口危险货物重大危险源安全监督管理办法（试行）交水发【2017】274号公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【2017】60号）3术语和定义DB37/T 2883-2016 界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构 明确职责企业应按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，分级落实隐患排查治理主体责任，成立隐患排查治理组织领导机构，建立隐患排查治理制度，明确工作职责。4.1.1主要负责人职责作为本级单位、 部门事故隐患排查治理体系建设的第一责任人， 负

5、责推进保障隐患排查治理体系全过程的有效运行，保证隐患排查治理的资源投入，审批重大事故隐患治理方案。4.1.2分管负责人职责负责组织所分管部门的隐患排查治理工作， 制定重大隐患治理方案， 及时向主要负责人报告重大隐患治理情况，督促检查隐患排查治理制度落实，协调解决隐患排查治理工作中出现的问题。4.1.3安全监督管理部门职责企业生产安全事故隐患排查治理工作的综合监督管理部门， 负责对企业范围内隐患排查治理工作的监督管理， 督导相关部门开展安全管理和防止人身伤害的隐患排查治理活动， 下达需要协调处理的隐患整改计划，对各部门隐患排查治理情况进行监督检查，并提出考核意见，汇总审核报送隐患排查治理信息表4

6、.1.4各职能管理部门职责各职能管理部门是职责范围内的隐患排查治理工作的分工负责部门，负责对职责范围内的隐患排查、治理情况进行监督检查、统计、分析并提出考核意见。4.1.5员工岗位职责负责本岗位及相关作业过程中日常性的隐患自查、整改及举报工作。4.2体系融合 规范推进企业应在安全生产风险分级管控体系、 安全生产标准化等安全管理体系的基础上， 进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件， 将隐患排查治理工作流程纳入相关体系文件中， 进一步完善隐患排查治理流程，规范企业各层级、各岗位开展隐患排查治理工作，形成一体化的安全管理体系，并根据安全标准化、风险分级管控等安全管理体系的要求，使隐患排查治理贯彻于生产活动全过程。4.3激励约束 重在落实企业应分级建立隐患排查激励约束机制，明确隐患举报方式渠道、奖惩标准，建立隐患排查治理目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。隐患整改落实“责任、措施、资金、期限、预案”五到位要求，实现隐患排查闭环管理。4.4目标明确 机制常态企业各级排查隐患到期整改率100 % ，逐步建立有效的“以专业排查、岗位排查为基础，综合排查、日常督查、不定期抽查及外聘