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事故界定及调查处理.docx

1、事故界定及调查处理1 目的为了贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,规范大唐桦南风力发电有限公司事故调查及处理程序,通过对人身、设备、电网事故的调查分析和统计,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,依据国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定 、 中国大唐集团公司电力生产事故调查规程 ,制定本规定。2 范围本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司事故调查处理管理。3 引用标准中国大唐集团公司安全生产工作规定 大唐集团制200828 号中国大唐集团公司安全生产奖惩规定 大唐集团制200542 号中国大唐集团公司电力生产事故调查规程 大唐集团制200548 号4总则4.1事故调查必须实事求

2、是, 尊重科学, 做到事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,事故有关责任者没有受到处理不放过,没有采取防范措施不放过(以下简称“四不放过”) 。4.2 事故统计报告要及时、准确、完整;事故统计分析应与设备可靠性分析相结合,全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。4.3 任何单位和个人不得对本规定做出降低事故性质标准的解释,任何单位和个人对违反本规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。5 事故(障碍)定义和级别5.1 生产人身伤亡事故5.1.1 发生下列情况之一者,定为生产人身伤亡事故:5.1.1.1 员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡(含生产性急

3、性中毒造成的人身伤亡,下同) 。注: “员工”,是指企业(单位)中各种用工形式的人员,包括固定工、合同工,临时聘用、雇用、借用的人员,以及代训工和实习生。“与电力生产有关的工作”,是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作,如电力设备(设施)的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验等工作;员工在劳动过程中因病导致伤亡,经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调查,确认系员工本人疾病造成的,不按员工伤亡事故统计;生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。 食物中毒和职业病不属于本规程统计范围。5.1.1.2

4、员工从事与电力生产有关的工作时,发生本单位负有同等及以上责任交通事故而造成的人身伤亡。5.1.1.3 在电力生产区域内,非本企业员工从事与电力生产有关工作过程中,发生的本企业负有责任的人身伤亡。注:“电力生产区域”,是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试验、修配场所,以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。“本企业负有责任”,是指有下列情形之一的,本企业负有责任:-资质审查不严,项目承包方不符合要求;-在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底,或者没有完整的记录;-对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底,未要求承包方制定安全措施,未

5、配合做好相关的安全措施(包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等) ;-未签订安全生产管理协议,或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。5.1.1.4 员工在电力生产区域内,由于企业的劳动条件或作业环境不良,企业管理不善,设备或设施不安全,发生设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物倒塌等造成的人身伤亡。5.1.1.5 员工在电力生产区域内,由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。5.1.1.6 员工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。5.1.2 人身伤亡事故等级划分5.1.2.1 特大人身伤亡事故:一次事故死亡 10 人及以上者。5.1.2.2 重大人身

6、伤亡事故: 一次事故死亡 3 至 9 人, 或一次事故死亡和重伤 10 人及以上,未构成特大人身事故者。5.1.2.3 一般人身伤亡事故:未构成特大、重大人身伤亡事故的轻伤、重伤及死亡事故,其认定按照国家的有关规定执行。5.2 电网事故电网事故的分类、认定按国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定执行。5.3 设备事故5.3.1 特大设备事故5.3.1.1 电力设备(包括设施,下同)损坏,直接经济损失达 2000 万元者。直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复,则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用5.3.1.2 生产设备、厂区建筑物发生火灾,直接经济损失达 100 万元者。火灾事故的定义、等级划分和标准,执行公安部、劳动部、国家统计局关于重新印发火灾统计管理规定的通知 (公通字199682 号) ,直接经济损失计算方法见公安部 l998 年 11 月 16 日发布的 火灾直接财产损失统计方法 (GA185-l998) 。5.3.1.3 其他符合集团公司、省公司认定为特大事故者。5.3.2 重大设备事故未构成特大

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