非煤矿山企业安全生产行政许可.doc

1、非煤矿山企业安全生产行政许可非煤矿山企业安全生产行政许可2004 年 4 月 19 日，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 。积极开展非煤矿山安全生产许可工作，对于促进非煤矿山安全生产工作具有关键的作用。 截至 2005 年 12 月 31 日，全国共有 107735 个非煤矿山企业向有关安全监管部门提出了安全生产许可证申请， 全国各级安全监管部门已依法审核颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证 40220 个； 截至 2006 年 2 月 10 日， 全国已核实未申请许可证的非煤矿山企业有 7553 个，已被当地政府依法实施关闭的有 1195 个

2、，已报请当地政府实施关闭、正在关闭的有 2211 个，全国非煤矿山安全生产许可工作正在稳步推进。1非煤矿山企业非煤矿山企业安全生产许可证适用范围非煤矿矿山企业，是指从事非煤矿矿产资源地质勘探、生产和采掘施工的企业，包括含有非煤矿矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业的矿山生产系统或者尾矿库。 包括： 金属与非金属矿山企业，以及企业的主工艺流程为金属与非金属矿的采矿、选矿、冶炼(加工)的联合生产企业；含有金属与非金属矿山或者设有尾矿库的其他企业；陆上石油天然气企业，海洋石油天然气企业，对地质勘探企业、采掘施工企业，对非矿山企业的独立生产系统(尾矿库)等。2非煤矿山企业非煤矿山企业安全生产许可证的颁发

3、机关非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、 属地监管的原则。（1 1）国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。（2）省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关） 负责前款规定以外的非煤矿矿山企业以及含有非煤矿山或者设有尾矿库的其他非矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。3 3非煤矿山企业安全生产许可证申领、颁发条件非煤矿山企业安全生产许可证申领、颁发条件(1)(1)非煤矿矿山企业

4、安全生产非煤矿矿山企业安全生产共用共用条件条件建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；其他从业人员按照规定

5、接受安全生产教育和培训，并经考试合格；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；对有职业危害的场所进行定期检测， 有防治职业危害的具体措施， 并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；依法进行安全评价；对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验， 有预防事故的安全技术保障措施；11石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有登记档案和检测、评估报告及监控措施；12制订井喷失控、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各种事故以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案；13建立事故应急救援组织,配备必要的应

6、急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的， 应当指定兼职的应急救援人员， 并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。(2)(2)中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）取得安全生产许可证，应当具备上述条件中第项的规定，制定上述条件第1113项的具体办法，掌握上述条件中第项的情况。（3 3）陆上石油天然气开采企业陆上石油天然气开采企业陆上石油天然气开采企业的生产系统除符合安全生产共用条件外， 其厂房、 作业场所和安全设施、设备、工艺还应当具备下列条件：油气井、站、罐、库、管道等油气场所应当设立明显的严禁烟火安全标志，使用防爆电气设备，安装防雷防静电装置，以及可燃气体浓度检测报警装置；油气井、站、罐、库、管道等油气场所扩建、改建及检修、维修需要动火作业的，必须达到动火条件、办理动火手续、落实安全措施，方可动火；油气厂、站、库内应当装设安全排泄放空装置，放空火炬和点火装置安全可靠，油气进出的总管汇应当装设紧急切断阀；油气储罐应当装设阻火器、机械呼吸阀和液压安全阀，四周应当设防火堤，进出口管道处应当设金属软连接