市北区“12•11”青岛邮轮母港客运中心一期工程钢结构施工项目物体打击事故调查报.docx

1、市北区“1211”青岛邮轮母港客运中心一期工程钢结构施工项目物体打击事故调查报青岛市安全生产监察支队根据12350的群众举报， 并经过初步调查， 于2015年 3 月 11 日向市北区安监局移交了 2014 年 12 月 11 日 16 点 50 分左右发生的市北区邮轮母港物体打击事故。按照生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院 493 号令）相关规定，市北区人民政府依法成立了由区安监局、区总工会、区监察局、青岛港公安分局、青岛市建管局安监站组成的事故调查组，并邀请了市安全生产监察支队、市北区人民检察院参加事故调查工作。调查组通过现场勘查、调查询问、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过和

2、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故现场、事故相关单位情况（一）事故相关单位情况1、项目建设单位：青岛港（集团）有限公司，住所：青岛市市北区港青路 6 号，法定代表人：郑明辉，注册资本：拾捌亿陆千万元整，成立日期：1988 年 8 月 12 日。青岛港（集团）有限公司于 2014 年 8 月 19 日把青岛邮轮母港客运中心项目一期（联检大厅）项目发包给了天元建设集团有限公司。经查，该项目许可、安全报监手续齐全。事发时土建施工结束，工程进展至钢结构安装工序。2、项目施工总承包单位：天元建设集团有限公司（以下简称“天元集团公

3、司”） ，住所：临沂市银雀山路 63 号，法定代表人：张桂玉，注册资本：叁亿壹仟万元整，经营范围：土木工程建筑、安装、装饰、幕墙、智能化、钢构工程总承包业务等，于 1989 年 7 月 2 日成立，营业期限至 2054 年 7月 1 日，具有房屋建筑工程施工总承包特级资质。3、钢结构工程专业分包单位：山东天元安装工程有限公司（以下简称“天元安装公司”） ， 是天元集团公司的公司是天元集团公司的下属单位。 住所：临沂市银雀山路 63 号，法定代表人：左沛华，注册资本：伍仟贰佰柒拾陆万元整，经营范围：钢构工程设计、制作与施工等等，于 1998 年 4 月15 日成立，营业期限至 2048 年 4

4、月 14 日，具有钢结构工程专业承包壹级资质。天元安装公司与天元集团公司签订了专业分包合同，负责邮轮母港客运中心项目一期工程的钢结构制作安装工程及金属屋面系统施工。4、钢结构工程劳务分包单位：山东天元建筑劳务有限公司（以下简称“天元劳务公司”） ，住所：临沂市银雀山路 63 号，法定代表人：徐志照；党支部书记：张顺善由天元劳务公司派驻青岛邮轮母港客运中心一期工程钢结构施工项目，代表本单位进行现场协调管理；注册资本：壹仟万元整，经营范围：建筑木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋、模板、钣金、焊接、架线、混凝土、石制作、水电暖安装、脚手架架设等作业劳务分包。具有砌筑作业、木工作业、焊接作业、钢筋作业、水暖

5、电安装作业、脚手架搭设作业劳务分包壹级资质。天元劳务公司与天元安装公司签订了劳务分包合同， “合同”确定了符合相关法律、法规、规章的双方安全职责，并约定由天元劳务公司对作业人员进行安全教育培训。5、项目监理单位：山东琴岗工程建设监理有限责任公司（以下简称“琴岗监理公司”） ，住所：青岛市市北区宁化路 38 号甲 7 楼 701-710，法定代表人：段长源，注册资本：叁佰万圆整，具备房屋建筑工程监理甲级资质。（二）事故现场及安全管理情况1、钢结构工程于 2014 年 9 月 20 日开始施工，事故现场位于青岛邮轮母港客运中心项目一期（联检大厅）工地北侧 75 轴处，砸到死者头部的铁质工艺卡板长

6、30 厘米、宽 15 厘米、厚 2.5 厘米，重约 7 公斤，从约 26 米的高处坠落。2、工艺卡板是起到临时固定作用的附件，由工人焊接工艺卡板、节点和钢结构主体，以达到临时固定节点和钢结构主体的目的，然后再对两大型构件进行焊接。节点重 17 吨，最大长度 3.4 米，最大宽度 2 米，厚度 0.4米。3、工艺卡板焊接作业面在离地面约 26 米的防风棚中进行，防风棚内设置工具箱，按照项目部管理规定焊接工人使用的工艺卡板等工具应放置于工具箱内，使用完毕后应交由班组长退回仓库。4、焊接作业前工艺卡板坠落下方划定了安全隔离区域并在周边设置了安全警示带和安全警示标志。死者马加起头戴安全帽未经安全通道而是跨越安全警示带进入高空作业下方区域。5、事故工地设置了安全通道并搭建了防护棚。经查，死者穿越安全隔离区域到达目的地的路线长度，约为经安全通道到达目的地的路线长度的三分之一。6、经查阅施工日志，事发当日天气预报北风 5-6 级，因下午风力逐渐加大不适宜高空作业，施工现场停止了高处焊接作业。二、事故发生经过及救援情况及瞒报事故经过（一）事故发生经过及救援情况经调查了解并综合分析：钢结构工程北区 75