危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）.pdf

1、危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）2022 年 6 月目目录录1 总则.11.1 目的. 11.2 适用范围. 12 编制依据.12.1 中央有关文件.12.2 法律法规及规章.12.3 标准规范. 22.4 规范性文件. 43 术语与名词解释. 53.1 项目决策咨询服务.53.2 项目安全审查.53.3 项目试生产. 53.4 项目竣工验收.54 基本要求.54.1 项目分级分类审查.54.2 项目审批环节.64.3 主要原则. 75 项目安全准入风险防控.85.1 主要风险. 85.2 政策要求. 85.3 安全准入条件.85.4 项目决策咨询服务要求.96 项目安全条件审查

2、风险防控.96.1 主要风险. 96.1.1 新建危险化学品生产建设项目风险.96.1.2 改建、扩建危险化学品生产建设项目风险.106.2 项目安全条件审查要求.106.2.1 审查流程.116.2.2 审查要点.116.3 安全风险防控要点.116.3.1 安全评价报告编制.116.3.2 工艺技术选用.126.3.3 首次使用的工艺技术论证.136.3.4 反应安全风险评估.146.3.5 项目选址与周边设施相互影响.146.3.6 项目依托条件及自然条件影响.156.3.7 项目规划布局.156.3.8 关键设备设施选型.167 项目安全设施设计审查风险防控.167.1 主要风险.16

3、7.2 项目安全设施设计审查要求.167.2.1 审查流程.167.2.2 审查要点.177.3 安全风险防控设计要点.187.3.1 安全设施设计及专篇编制一般要求.187.3.2 “两重点一重大”建设项目防控措施.187.3.3 工艺及设备设计.187.3.4 总平面布置.197.3.5 自动化控制及安全仪表系统.207.3.6 可燃和有毒气体检测报警.207.3.7 危险与可操作性分析和安全完整性等级.217.3.8 爆炸危险区域划分及防雷防静电.217.3.9 建（构）筑物设计.217.3.10 消防救援及应急处置.227.3.11 火炬和安全泄放系统.227.3.12 公用工程与辅助

4、设施.227.3.13 定岗定员要求.238 项目安全设施建设风险防控.238.1 主要风险.238.2 安全设施建设风险防控要点.239 项目试生产安全风险防控.249.1 主要风险.249.2 项目试生产审查要求.249.2.1 审查流程.259.2.2 审查要点.259.3 试生产要求.259.3.1 三查四定.259.3.2 试生产方案.259.3.3 试生产规章制度及操作规程.259.3.4 试生产物资及应急准备.269.3.5 组织机构及人员要求.269.3.6 联动试车.279.3.7 开车前安全审查（PSSR）.279.3.8 投料试车.289.3.9 试生产时间.2810 项

5、目安全设施竣工验收风险防控.2810.1 主要风险.2810.2 项目安全设施竣工验收审查要求.2910.2.1 审查流程.2910.2.2 审查要点.2910.3 竣工验收要求.2910.4 运行阶段安全风险防控要求.3011 总则1.1 目的为指导和规范危险化学品生产建设项目决策咨询服务、安全审查、安全设施建设、试生产、 竣工验收全过程安全风险防控， 夯实危险化学品生产企业安全基础， 提升本质安全水平，根据国家相关法律、行政法规、规章、标准及规范性文件，制定本指南。1.2 适用范围1.2.1 依法应取得危险化学品安全生产许可、使用许可的新建、改建、扩建危险化学品建设项目。1.2.2 其他化

6、工建设项目参照执行。1.2.3 不包括危险化学品储存，LNG 接收站，石油天然气长输管道，城镇燃气，危险化学品的勘探、开采，原油和天然气勘探、开采等建设项目。2 编制依据凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。2.1 中央有关文件中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见的通知2.2 法律法规及规章中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 88 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 81 号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第 4 号）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号，第 645 号令修订）生产安全事故应急条例（国务院令第 708 号）安全生产许可证条例（国务院令第 397 号）特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）建设工程质量管理条例（国务院令第 714 号）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第