主要负责人安全公开课：全面落实企业主体责任.pptx

1、全面落实企业安全生产主体责任,COMPANY DEPARTMENT PROJECT COMPANY DEPARTMENT PROJECT COMPANY COMPANYD EPARTMENT T COMPANY DEPARTMENT,同志们：江苏省从2019年11月底-2022年12月开展 “一年小灶，三年大灶”全省安全生产专项整治行动。为进一步做好当前和今后一段时期的安全生产管理工作，今天借此机会我和大家共同学习、探讨如何适应当前安全生产新形势，构建安全生产新常态，助推集团公司上下安全管理新格局。同时，也是给大家讲授一堂安全生产公开课，希望课后各部门、各下属企业要认真组织学习领会，并付诸于行

2、动，对各项安全生产管理工作进行再策划、再部署，抓好落实，为集团公司“6+2”高质量发展创造安全环境。,前 言,以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传对近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示、批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢牢把握”两个不放松“总要求和“务必整出成效“总目标，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，坚持把排查整治与建章立制贯穿全过程。增强全员安全生产意识，提升全员安全素质，推动基层和全

3、集团严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传，隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。,安全生产总要求,目,录,CONTENTS,01,与时俱进，就要认清形势、构建新常态,安全生产法颁布至今，国家关于安全生产相关的各项配套管理制度，逐年递增式的在不断完善细化，要求越来越明确、标准越来越具体、责任划分也越来越清晰，（1）刑法和“两高院”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释规定了重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪和工程重大安全事故罪等十三项罪责。国务院关于推进安全生产领

4、域改革发展的意见提出，国家将进一步研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。,一、与时俱进，就要认清形势、构建新常态,（一）国家以政策为导向，强化企业正确履职,（2）为落实企业安全生产主体责任，国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知提出，要建立安全生产承诺制度、建立安全生产不良信用记录制度、建立安全生产诚信“黑名单”制度、建立安全生产诚信评价和管理制度、建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度，对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施，对企业法定代表人、主要负责人一律取消评先评优资格，并将其不良行为记录公开曝光；在审批企

5、业发行股票、债券、再融资等事项时，予以严格审查；相关金融机构将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据。,一、与时俱进，就要认清形势、构建新常态,（3）国家安全监管总局关于印发的通知规定，第二条 生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的，纳入联合惩戒对象，其中规定了十余项，这里列举几项，发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据

6、资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的。,一、与时俱进，就要认清形势、构建新常态,第三条 存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。 与此相关的政策、法律和法规还有很多，这里就不一一列举了，通过对以上法律、法规的学习，不难看出国家在政策导向上，无论是对个人还是对企业的可持续性发展影响都意义深远。近年，受到以上行政处罚和制裁的个人及单位，大家通过媒体报道也都有所了解。,一、与时俱进，就要认清形势、构建新常态,立法机关,一、与时俱进，就要认清形势、构建新常态,（二）构建安全生产新常态，明标准、确定位是关键 党的十九大会议，总书记在报告中指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，这就是现阶段国家依法治国、依法治安的大背景。国家安全生产“十三五”规划和国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见均明确了安全生产指导思想