金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训.pptx

1、金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训,第一章安全生产方针及相关法律法规,1.理解我国安全生产方针2.掌握我国金属非金属矿山安全生产方面的主要法律法规、规章、标准及主要法律制度3.理解我国安全生产违法责任,第一节 我国安全生产方针,“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。,目标,原则和手段,措施,安全生产方针,相关规定：（1）企业应结合自身特点，依据本规范的要求，建立与保持安全标准化系统。（2）企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定相关人员的安全生产职责和权限，尤其是高级管理人员的职责。（3）危险源辨识与风险评价是安全

2、生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。（4）建立管理制度，控制生产工艺设计、布置和使用等过程，以提高生产过程的安全水平。（5）加强企业作业现场的安全管理，对物料、设备、设施、器材、通道、作业环境等进行有效控制。,第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规,第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规,一、国务院重要文件,1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）国务院2010年7月19日下发了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）（以下简称通知）。通知明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，是指导全国安全生产工作的纲

3、领性文件。,相关内容：（1）进一步规范企业生产经营行为。（2）及时排查治理安全隐患。（3）强化生产过程管理的领导责任。（4）强化职工安全培训。（5）加强企业生产技术管理。（6）加强建设项目安全管理。（7）加大对事故企业负责人的责任追究力度。,2.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）,2011年11月26日，国务院下发了国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）(以下简称意见)。意见是与国务院审议引发的安全生产“十二五”规划（国办发201147号）相配套、对“十二五”时期乃至更长时期的全国安全生产工作具

4、有重要指导作用的纲领性、规范性文件。,相关内容：（1）认真落实企业安全生产主体责任。（2）推进安全生产标准化建设。（3）加强职业病危害防治工作。（4）深化非煤矿山安全整治。（5）大力加强安全保障能力建设。（6）加强预案管理和应急演练。（7）加强安全知识普及和技能培训。,第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规,二、金属非金属矿山安全生产法律法规体系,部门规章,第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规,第三节 安全生产法律制度,一、安全生产监督管理制度,二、安全生产保障制度,三、安全生产许可证制度,四、责任制与责任追究制度,五、事故报告和调查处理制度,六、隐患排查与整改制度,七、安全生产教育

5、培训 与持证上岗制度,第四节 安全生产违法责任,一、安全生产违法行为的刑事责任,（2）重大劳动安全事故罪。,（3）消防责任事故罪。,二、安全生产违法行为的行政处罚,（1）警告；（2）罚款；（3）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；（4）没收违法所得；（5）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；（6）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关职业资格、岗位证书；（7）关闭；（8）拘留；（9）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。,安全生产违法行为行政处罚办法设定的行政处罚，有以下9种：,第四节 安全生产违法责任,三、安全生产违法违纪行为的政纪处分,安全生产领域违法违

6、纪行为政纪处分暂行规定设定的政纪处分有6种：,（1）警告（2）记过（3）记大过（4）降级（5）撤职（6）开除,第四节 安全生产违法责任,四、安全生产领域违纪行为的党纪处分,安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释设定的党纪处分有5种：,（1）警告； （2）严重警告； （3）撤销党内职务； （4）留党察看； （5）开除党籍。,第四节 安全生产违法责任,五、安全生产违法行为的民事责任,民法通则第134条规定，承担民事责任的方式主要有：,恢复原状,停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,消除影响、恢复名誉,修理、重作、更换,赔偿损失,支付违约金,赔礼道歉,第四节 安全生产违法责任,第二章金属非金属矿山安全生产状况与安全监管,1.了解我国金属非金属矿山的安全生产现状2.理解我国金属非金属矿山安全生产监督管理的相关内容3.了解我国金属非金属矿山中存在的主要问题4.了解国外金属非金属矿山安全生产管理概况,第一节 我国金属非金属矿山安全生产现状,（1）事故总量仍然较大，重特大事故时有发生。（2）在尾矿库、采空区、露天边坡等方面仍存在重大隐患。（3）金属非金属矿山95%以上为本质安全程度低的小型矿山，安