博兴县诚力供气有限公司“10·8”重大爆炸事故调查报告.docx

1、博兴县诚力供气有限公司“108”重大爆炸事故调查报告2013 年 10 月 8 日 17 时 56 分许，博兴县诚力供气有限公司焦化装置的煤气柜在生产运行过程中发生重大爆炸事故，造成 10 人死亡，33 人受伤，直接经济损失 3200 万元。事故发生后，国务院、国家安全监管总局和山东省委、省政府高度重视，国务院副总理马凯、国务委员王勇作出重要批示，国家安全监管总局局长杨栋梁、副局长孙华山，山东省委书记姜异康、省长郭树清、副省长邓向阳等领导同志先后作出批示，要求全力做好伤员救治和善后有关工作，查清事故原因和瞒报事实，依法依规，严肃处理，以儆效尤。按照国务院领导同志的批示精神，国务院安委会下发重大

2、生产安全事故查处挂牌督办通知书 （安委督201335 号） ，对该起事故查处实行了挂牌督办；国家安全监管总局迅速派员赶赴事故现场，督导事故救援和调查处理等工作。邓向阳副省长专程赶赴博兴县，查看事故现场，对事故调查处理和善后等工作作了安排。省安监局派出工作组指导、协助事故调查和善后等工作。10 月 18 日，在事故死亡人数经核实增至 10 人后，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和山东省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第 236 号）等法规规定，省政府成立了由省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会、省石化协会和滨州市政府负责同志和有关人员组成的博兴县诚力供气

3、有限公司“108”重大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请省检察院派员参加，聘请了焦炉煤气、化工安全和自动控制等专业的有关专家组成专家组，在滨州市前期调查工作基础上，开展事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、事故原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况博兴县诚力供气有限公司（以下简称博兴诚力） ，位于滨州市博兴县纯化镇工

4、业园，成立于 2006 年 4 月，原为博兴县供电公司所属集体所有制企业，2008 年 7 月改制为民营股份制企业；注册资本 5000 万元，资产总额15 亿元，现有员工 1026 人，法定代表人张秀山，经营范围为：煤炭批发经营，煤焦生产、煤焦及副产品销售，焦炉煤气、煤焦油、硫磺、硫酸铵、粗苯、焦炭生产销售，内部设置一分厂、二分厂、安监部、生产技术部等20 个部门单位。现有 40 万吨/年焦炉两座、60 万吨/年焦炉两座，主要产品生产能力：焦炭 200 万吨/年、煤焦油 11 万吨/年、粗苯 2.9 万吨/年、硫铵 2.3 万吨/年，外供煤气管线 45 公里。其中，两座 40 万吨/年焦炉及其

5、附属设施于 2011 年 1 月 17 日取得安全生产许可证 （鲁 WH 安许证字2011160192） ，有效期至 2014 年 1 月 16 日；两座 60 万吨/年焦炉及其附属设施（项目名称为 3#、4#焦炉工程）尚未申请危险化学品建设项目安全设施竣工验收，仍处于试生产阶段。博兴诚力的法定代表人，2008 年 7 月企业改制后为赵同生，2009 年 4 月变更为左鹏（现博兴县供电公司经理、党委委员） ，2010 年 10 月变更为李树勋（现博兴县供电公司副经理、博兴诚力董事） ，2013 年 5 月变更为张秀山。目前，博兴诚力股东为 36 个自然人，其中，张秀山出资 520 万元，占企业

6、股本的 10.4%，为公司第二大股东。（二）3#、4#焦炉工程项目情况博兴诚力 3#、4#焦炉工程为企业的二期工程，主要装置包括 2 座 60 万吨/年焦炉、备煤装置、煤气净化装置、化产回收装置和 50000m3 稀油密封干式煤气柜（以下简称气柜）等。该项目（不包含气柜）于 2010 年 9 月开工建设，2011 年 11 月施工完成，2012 年 3 月开始试运行。1.项目设计、施工和工程监理情况。初步设计单位为：中冶焦耐（大连）工程技术有限公司。施工图设计单位（不包含气柜）为：中冶焦耐工程技术有限公司。施工单位（不包含气柜）为：中国三冶集团有限公司（以下简称中国三冶） 承包施工 3#、 4#焦炉系统， 中国二十二冶集团有限公司 （以下简称中国二十二冶）承包施工化产装置系统。工程监理单位为：山东众成建设项目管理有限公司（以下简称山东众成） 。以上设计、施工和工程监理单位的资质等级和业务范围均符合国家有关规定要求。2.项目有关审批情况。2008 年 8 月取得博兴县规划局关于博兴县诚力供气有限公司 3#、4#焦炉工程的选址意见 （博规函200828 号） 。2009 年 2月取得滨州市