宁波市镇海区“绪扬11号”油船“10.12” 较大爆燃事故调查报告.docx

1、宁波市镇海区“绪扬 11 号”油船“10.12” 较大爆燃事故调查报告2013年10月12日上午8时15分左右， 停靠在宁波市镇海船舶修造厂(以下简称“修造厂”)码头的宁波绪扬海运有限公司（以下简称“绪扬公司”） “绪扬 11 号”油船发生爆燃事故，造成 7 人死亡，1 人重伤，重伤人员经抢救无效，于当月 27 日死亡，事故共造成直接经济损失 1000 余万元。事故发生后，市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记刘奇，市长卢子跃，市委常委、市委秘书长王剑波，副市长陈仲朝等领导先后赶赴现场，了解事故救援情况，并就事故救援、调查处理等工作作出指示。受市委、市政府领导委托，市政府副秘书长陈炳荣赶赴事

2、故现场指挥救援。镇海区委、区政府主要领导第一时间赶到事故现场，组织事故救援。浙江省安监局副局长徐洪军于事故当天赶赴现场了解事故情况，指导事故查处工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493 号令）规定，经市政府授权,由市安监局牵头，会同市监察局、公安局、总工会、交通委、经信委，宁波海事局，宁波港公安局等单位组成事故调查组，市检察院应邀派员参加。接到事故报告后，交通运输部公安局立即组织相关专家，派往我市调查事故船舶爆炸原因。10 月 14 日，浙江省安委办将该起事故查处列入挂牌督办。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取

3、证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题， 提出了对事故的防范措施建议。 现将有关情况报告如下：一、 基本概况（一）事故相关单位情况1.修造厂成立于 1990 年， 住所:镇海区洞桥路 15 号， 系个人独资企业，投资人、厂长：许定扬，经营范围：船舶修造等。2.绪扬公司成立于 1999 年 10 月 9 日，住所:镇海区洞桥路 15 号,法定代表人、总经理：许孙佳，注册资本：壹仟万元，许可经营项目：国内沿海及长江中下游普通货船、 成品油运输服务等， 持有交通运输

4、部核发的 水路运输许可证 ，编号：交浙 XK0252，经营范围：国内沿海及长江中下游普通货船、成品油运输，证书有效期至 2015 年 6 月 30 日止。公司现有船舶 12 艘，总吨位 39718，其中，干货船 3 艘，油船 7 艘，工程船 2 艘。经查实，该公司由许定杨（许孙佳父）实际控制。3.宁波市镇海广扬贸易有限公司（以下简称“广扬公司”）成立于 2006年 7 月 19 日，住所:镇海区大运路 1 号,法定代表人、总经理：许定扬，注册资本：伍拾万元，经营范围：石油制品、闪点在 61以上的工业燃料油等。该公司供油业务交由公司员工俞祖福负责经营、管理。（二）事故船舶情况1.船舶基本情况。“

5、绪扬 11 号” 油船为绪扬公司所有，总吨位 407，载重 538 吨，总长 49.60 米,型宽 8.00 米,型深 3.50 米,吃水 2.9 米，船舶类型为油船，装运闪点 60以上成品油，船籍港为宁波。2005 年 7 月投入使用，持有海事部门颁发的中华人民共和国船舶所有权登记证书 、 中华人民共和国船舶国籍证书和船舶最低安全配员证书 ，交通部门颁发的船舶营业运输证 。事故发生前，该船一直租用给广扬公司开展供油业务。根据租赁合同约定，广扬公司仅具有该船的调度权，航行安全、技术操作由该船船长（应由绪扬公司任命）负责，供油期外的安全和防污染由绪扬公司负责，租用期限为 2010 年 1 月 1

6、 日至 2014 年 12 月 31 日。2.船舶配员情况。经查实，事故发生时，该船实际配备船员 5 人，分别为二副钟信良、轮机长孙仕忠、二管轮张万康、水手陈卫昌和大厨王亚存，以上船员均持有相应岗位适任证书。根据该船船舶最低安全配员证书要求，该船应当配备 1 名持有/3，V/1 证书的船长。3. 船舶营业运输证 换证情况。 2012 年 12 月 7 日， 绪扬公司在为“绪扬 11 号”油船办理船舶营业运输证换证申请时，未经郑玉军（当时在其他海运公司担任船长）本人同意，将其船长适任证书复印件作为该船船长适任证书资料上报。经查实，宁波市镇海区港航管理所运政股股长冯荣多在未见到郑玉军船长适任证书原件，且未按规定进行原件与复印件比对的情况下，作出“确认申请人提供的复印件与原件相一致、资料齐全，该申请符合规定条件”的审查意见。2012 年 12 月 26 日，交通部门为“绪扬 11号”油船换发船舶营业运输证 ，编号：交浙 SJ（2012）505，有效期至2015 年 12 月 25 日止。（三）事故码头相关情况事故发生码头为修造厂所有，1992 年建造，平面尺寸为上游侧码头长34.1 米、宽