重庆亚特高级润滑油有限公司“4·6”较大爆炸事故调查报告.docx

1、重庆亚特高级润滑油有限公司“46”较大爆炸事故调查报告2017 年 4 月 6 日 10 时 50 分， 重庆亚特高级润滑油有限公司在清罐作业过程中，发生一起较大爆炸事故，造成 3 人死亡，直接经济损失约 357 万元。根据 中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院 493 号令)、 重庆市安全生产条例等有关法律法规之规定，成立了由市安监局牵头，璧山区监察局、璧山区公安局、璧山区安监局、璧山区商务局、璧山区经信委、璧山区总工会、璧山区消防支队等部门组成的“重庆亚特高级润滑油有限公司46较大爆炸事故调查组”(以下简称调查组)，并邀请璧山区人民检察院派员参加。调查组下设

2、技术组、管理组、综合组。调查组通过现场勘察、询问有关当事人、查阅相关资料和专家论证，查明了事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位及责任人的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况重庆亚特高级润滑油有限公司(以下简称亚特公司)公司类型：有限责任公司；成立时间：1985 年 1 月 28 日；单位地址：重庆市璧山区来凤街道新华路 1 号；法定代表人：万国福；注册资本：贰佰柒拾陆万元整；营业期限：1985 年 1 月 28 日至 2047 年 2 月 28 日。2016 年 6 月 8 日以前，亚特公司经营范围为“生产

3、销售：燃料油、柴油(按安全生产许可证核定事项从事经营)。润滑油调配。废油回收。销售：橡胶制品。零售：无铅汽油、柴油、润滑油(以上零售项目限有资格的分公司经营)”。区安监局作为行业行政主管部门，承担行业安全监管责任；区经信委、区商务局、区环保局作为行政监管部门，承担安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。2016 年 6 月 8 日至 2016 年 7 月 25 日期间， 市安监局虽注销亚特公司的危险化学品安全生产许可证 ，但亚特公司并未到工商部门更改经营范围。在此期间，亚特公司不再具有危险化学品生产资质，区安监局不再作为行业行政主管部门。由于区安监局退出监

4、管时未明确应由哪个部门履行行业安全监管责任，区经信委、区商务局、区环保局作为行政监管部门，共同承担行业安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。2016 年 7 月 25 日至今，亚特公司变更营业执照，取消了“生产燃料油、柴油，润滑油调配”和“废油回收”的经营项目，只具有“销售：燃料油、柴油、润滑油。零售：无铅汽油、柴油、润滑油(以上零售项目限有资格的分公司经营)”的资格。 2016 年 9 月 1 日， 亚特公司营业执照经营范围增加“销售粗白油”一项，同时进一步明确其销售的“燃料油、柴油”须“闪点大于 60 度”。区商务局作为亚特公司的行业行政主管部门，承

5、担行业安全监管责任。区安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担安全生产综合监管责任。企业经营状况： 亚特公司自 2016 年 7 月 25 日之后， 经营范围变更为销售，取消生产项目，公司性质变为只以销售燃料油、柴油、润滑油、粗白油为主的商贸企业。该公司 2015 年的主营业务收入为 472 万，2016 年的主营业务收入为 524.8 万。亚特公司原有提轻车间、调和车间两个生产车间和一个废水处理车间。提轻车间属于危险化学品生产车间，调和车间与废水处理车间不属于危险化学品生产车间。 提轻车间因 2015 年 7 月 6 日发生火灾事故而被关停， 2016年 6 月 8 日， 重庆市安监局注销亚

6、特公司的危险化学品 安全生产许可证 。亚特公司保留调和车间和废水处理车间，“4.6”较大爆炸事故发生在调和车间的储油罐区。二、事故发生经过及应急处置情况(一)事故发生经过2017 年 4 月 5 日，亚特公司主要负责人万国福安排黄代友、符明祥、仇礼权把储油罐剩余 20-30 厘米高的燃料油抽转出来，然后进行清罐作业。4 月 6 日上午 8 时，黄代友和仇礼权在废水处理车间清理隔油池，符明祥使用固定泵将储油罐的剩余油料转移到其他罐体储存；10 点 30 分左右，符明祥转油完毕，储油罐剩下油泥和油的混合物，油泥是粘稠的膏状体，重量大约占 80%，油的重量大约占 20%。固定泵安装位置离储油罐底约有5-6 厘米，这部分剩余油料不能用固定泵转出，于是三名作业人员打开罐底四个人孔并布设新的输油管，准备使用临时移动泵进行抽转； 10 点 50分许，作业人员用插头插向非防爆的插线板时，产生电气火花引爆油气和空气形成的爆炸性混合物，发生爆炸引发大火，造成黄代友、符明祥、仇礼权三名作业人员当场死亡。(二)事故应急处置情况事故发生后，事故单位立即拨打 119 报警电话及 120 急救电话。璧山区政府紧急启