阿克陶盖孜水电站项目发电机房引水洞斜井段“3•06”事故调查报告公告.docx

1、阿克陶盖孜水电站项目发电机房引水洞斜井段“306”事故调查报告公告2016 年 3 月 6 日 17 时 40 分（以下均为北京时间） ，位于新疆阿克陶县由中国水利水电第五工程局有限公司承建的盖孜水电站项目，分包单位河南融亿防腐安装有限公司在盖孜水电站项目发电机房引水洞斜井段下平洞第 13 单元在施工过程中发生一起较大伤亡事故， 造成 4 人死亡， 1 人受伤，直接经济损失 4389960 元。事故发生后， 自治区人民政府副主席穆铁力甫哈斯木在自治区人民政府办公厅应急快报第 34 期上批示：安办出现场核实情况，查明原因，督促妥善处理，善后事宜，严肃追查并处理。克州党委副书记、州长帕尔合提吐尔地

2、同志批示：按穆铁力甫哈斯木副主席批示意见，对伤亡人员要妥善安置，做好伤亡人员家属的工作，要防止上访事件的发生，尽快查清事故原因追究相关人员责任，按规定处理。同时，为确保盖孜水电站项目“306”事故调查工作顺利进行，根据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）相关规定立即成立了盖孜水电站项目“306”事故调查组。州人民政府副秘书长李强为组长，州安全生产监督管理局党组书记谢迎平、 阿克陶县副县长艾孜买提阿不都热合曼为副组长，成员由州公安局、州总工会、州纪委监察局、州质监局、州水利局、州住建局、阿克陶县安监局等部门人员组成，事故调查组还邀请州人民检察院一名同志参与调

3、查。调查组依据安全生产法第七十三条、 生产安全事故报告和调查处理条例第二十五条之规定，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，对该起事故展开全面认真的调查。调查组先后进行了现场拍照、绘制现场平面图、询问有关人员、制作现场勘查笔录等工作。经过认真调查、研究、分析，查明了事故原因、确定了事故的性质、对有关责任人提出了处理意见、事故单位应吸取的教训和今后的有关防范措施。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）广西水利电业集团新疆克州水利发电有限公司情况。2006 年 11 月 08 日， 广西水利电业集团新疆克州水利发电有限公司正式注册成立，公司地址：新疆克州阿图什市群众路幸福小区 45

4、幢 302 房，法定代表人：侯代平（略） 。工程于 2012 年 1 月申请立项，2012 年 12 月由自治区发改委下发批文（新发改能源20114257 号） 核准兴建， 2012 年 5 月 6 日开工建设， 原计划 2014年 1 月该项目投入使用,由于施工过程中地质情况发生变化， 施工进度缓慢等原因造成项目工期延长。2012 年 12 月 17 日，通过中国采购与招标网 、 新疆信息网 、 广西水利电业集团有限公司网站 、 广西兴桂源招标有限公司网站等 4 家媒体上向全国发布了招标公告。2013 年 1 月 17 日，采用公开、公平、公正的原则对盖孜水电站项目进行了公开招标，最终确定：

5、盖孜水电站压力钢管及机电设备安装标段由中国水利水电第五工程局有限公司中标；盖孜水电站项目中施工监理标、土建施工标、土建施工标以及压力钢管及机电设备安装标段的监理均由新疆海天工程监理有限公司中标。招标完成后，公司与中标、监理单位签定了施工、监理合同。（二）中国水利水电第五工程局有限公司基本情况。中国水利水电第五工程局有限公司由中国水利水电建设股份有限公司独家投资于 1984 年 6 月注册成立的大型综合性施工企业，公司地址：成都市锦江区一环路东四段8 号，公司法定代表人：贺鹏程（略） 。（三）新疆海天工程监理有限公司情况。新疆海天工程监理有限公司为水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测研究设计院直属

6、企业。注册地址：在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区长江路 25 号万鑫大夏 512 室，公司法定代表人：郑家宁（略） 。（四）河南省融亿防腐安装有限公司情况。河南省融亿防腐安装有限公司成立于 2009 年 9 月，公司法定代表人：邵超飞（略） 。（五）各公司之间的关系。广西水利电业集团新疆克州水利发电有限公司于 2013 年 3 月将该水电站项目压力钢管及机电设备安装标段承包给中国水利水电第五工程局有限公司，并且双方签定了施工合同。为了保证工程的顺利进行，广西水利电业集团新疆克州水利发电有限公司又与新疆海天工程监理有限公司签定了监理合同，由该监理公司负责对工程进行监理。中国水利水电第五工程局有限公司为了保证工程进度，又与河南省融亿防腐安装有限公司签定了盖孜水电站压力钢管斜井段安装工程施工合同（合同编号为：ZS 五局制造安装分局-盖孜项目部-2015-1 号） ，盖孜水电站项目压力钢管及机电设备安装标段中的盖孜水电站斜井段压力钢管安装施工项目由河南省融亿防腐安装有限公司施工，并进行统一协调管理。河南省融亿防腐安装有限公司法定代表人邵超飞授权委托聂胜举为该公司盖孜水电站斜井段压力钢管安装项目负责人