1、安全文化这个话题,并不新鲜,应该是老生常谈了。“安全文化”概念从上个世纪 80 年代提出到现在,已历经了很长的时间。我认为,其实安全文化,就是企业进行安全管理的全过程,以及这个过程中所反映出来,通过有意识地加以提炼和总结,不断发扬光大的一系列行为、制度和规范等。能做成一件事,并为其他大多数人所认同,成为一个组织的“潜意识”,这就能成为一种文化。大家可以想一下无处不在的“酒文化”、“茶文化”现象,这对于理解安全文化,是很有帮助的。其实,在我看来,电力企业经过这么多年的发展,已经形成了自己独特的安全文化,我们公司也有这样的文化,只不过没有去分析和挖掘它罢了,或者说,这种安全文化还处于比较底的层次,
2、需要提高。提出安全文化建设的目的,不是毫无根据的建立一种什么别的安全文化,而是对我们己在无意识中形成的安全文化进行反思和总结,对其进行完善和提高。应该看到,在我们电力企业内部,如下的问题还普遍存在:违章、麻痹和不负责任“三大安全敌人”还没有彻底消灭,“习惯性违章”还没有为“习惯性遵章”所替代,相当一部分员工处于“要我安全”而非“我要安全”状态,“团队安全”意识不足,安全生产基础管理相对薄弱,安全管理粗放,风险管理机制尚未建立,安全设施投入不足等。通过安全文化的梳理和建设,或者说重树,可以从根本上很好地解决以上问题,从而提高整个企业的安全素质,何乐不为?世界上成功的安全文化案例,如法国的核电安全
3、文化、美国杜邦公司团队安全文化等,可以给我们这样几点启示: 一是安全文化是可以建设的, 非常实在, 并不是虚无飘渺的东西;二是随着安全文化的建设,一个企业的安全业绩将会大为改观,且会不断持续改进;三是安全文化的建设是一个长期的过程,与企业的发展共存,必须从长计议。下面谈谈我对公司安全文化建设有关战略和细节问题的思考。首先谈公司安全文化建设的战略问题。我认为,要想把公司的安全文化建设好,必须先从战略上进行充分的考虑。 战略起源于军事, 是同战术相对而言的。 简言之就是作战的谋略。随着人类社会的发展,战略已被扩展并广泛地应用于政治、经济、管理、科技等各个领域,其含义是泛指带全局性的、决定性的谋划。
4、对安全文化建设作战略思考,是很有必要的。所谓战略性的思考,就是要从公司安全文化建设的总体设计、长远规划方面去想问题。这里,企业领导者的作用是比较重要的,他必须放眼全局, 对企业安全文化建设未来的发展方向有所谋划, 要根据企业目前的经营和生产环境,以及企业未来发展的可能性,来确定企业安全文化建设的目标,并在此基础上,检查企业安全文化建设目标的设定,分析其成功机会和风险系数,据此建立企业的安全文化战略决策,以及与之相适应的一系列管理制度和办法。企业在开展安全文化建设这项系统工程时,如果没有战略,就等于没有灵魂,企业安全文化建设就会迷失方向。没有战略,就必然是随波逐流,老是被别人牵着鼻子走,始终处于
5、被动的状态。因此,对企业安全文化建设作充分的战略性思考和谋划,明确我们安全文化建设的战略,是开展安全文化建设的首要关键任务。再谈公司安全文化建设的战术或者说细节问题。 有了正确的战略, 则安全文化建设可以说便有了明确的努力和奋斗的方向。但光有战略,没有战术和落实的细节是不行的。在战略正确的前提下,细节决定成败。换句话说,战略再好,如果没有人去正确地实施,没有精细化的管理,没有正确执行的细节和过程,则战略永远只是空中楼阁,水中月镜中花,纸上谈兵而已。那样的战略,还不如不要。那么,在公司安全文化建设过程中,我们应注重哪些细节,才会不断地“从胜利走向胜利”呢?我认为,公司安全文化建设中应当关注如下六
6、个方面的细节问题,应该说,这些问题考虑得越细就越好。一是“规划问题”。在公司的安全文化建设战略确立以后,应立即有组织地开展安全文化建设的规划工作, 通过对今后五到十年或是更长一些的时期进行规划, 明确安全文化建设在每一个时间段应达到的目标和具体要做的工作。二是“宣传问题”。在公司开展安全文化的过程中,宣传非常重要。通过宣传,大造安全文化舆论,做到家喻户晓,人所共知,达到“地球人都知道”的效果,让“无意识”,变成“有意识”。三是“载体问题”。安全文化这种“组织的潜意识”,不能来无影去无踪,有如幽灵一般,应该有物态的东西作为其载体,使大家能“触景生情”,有感而发。如标准化安全设施便是一种很好的载体,还可以发扬光大。再如可以定期出版风险评论、共享安全和安全文化你我他之类的安全文化月刊。还有就是建立安全文化网站等。通过诸如此类的载体,让安全文化建设的过程和成果,能不断地为大家所“共享”,并不断地积淀,最终固化为我们所企望的“安全文化”。四是“资金问题”。安全文化建设,是一项系统工程。既然是工程,就应该分成一个一个的子项目来做。对应项目就存在资金问题。在前面所述的规划阶段,就应该把资金作为一个非
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