汝郴高速赤石特大桥“10·29”较大施工火灾事故调查报告.docx

1、汝郴高速赤石特大桥“1029”较大施工火灾事故调查报告2014 年 10 月 29 日下午 15 时 50 分许， 江苏中矿大正表面工程技术有限公司工人在中铁大桥局股份有限公司承建的汝郴高速公路赤石特大桥 19A标6 号桥墩左幅塔顶上焊割作业时失火，导致大桥 9 根斜拉索断裂，断索侧桥面下沉，大桥受损，直接经济损失 1058.57 余万元。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，省人民政府于 2015 年 4 月 20 日批准成立省政府汝郴高速赤石特大桥“1029”较大施工火灾事故调查组（以下简称事故调查组） ，由省安监局牵头组织事故调查、

2、省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省公安消防总队、省高速公路管理局和郴州市人民政府等单位派员参加，邀请省人民检察院派员参加，同时聘请了交通、消防、桥梁等方面的专家参与调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、研究试验、专家论证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）桥梁基本情况赤石特大桥是汝

3、郴高速公路的关键控制性工程。2007 年 12 月，国家发改委批复同意建设汝郴高速公路；2008 年 5 月，交通运输部批复汝郴高速公路项目初步设计。汝郴高速公路于 2008 年 12月 18 日开工建设，2012 年 12 月 23 日建成通车 91 公里。期间，因地质原因，赤石特大桥连续刚构桥的初步设计方案无法实施。2009 年 11 月，交通运输部批复赤石特大桥设计变更方案。变更后的桥梁全长 2272.76m，主桥全长 1470m，桥跨布置为 165m+3380m+165m，采用中塔塔梁固结，边塔支承结构受力体系，索塔独创性采用双面双曲线空心薄壁型设计，为目前同类型桥梁中排名世界第一的四

4、塔混凝土斜拉桥， 预算投资 13.69 亿元，工期 56 个月，计划 2014 年 11 月底合龙。大桥于 2010 年 3 月 28 日开工，至事故发生时，引桥已全部完工，四个主塔全面封顶，5 号墩完成边跨合拢段施工，6 号、7 号、8 号墩最后一个悬浇段 23 号块浇注完成，原计划11 月 5 日进行中跨合龙。大桥涂装设计方案，已报经省高速公路管理局审批。 （二）6 号桥墩及主梁基本情况汝郴高速公路赤石特大桥 6 号桥墩的建设单位为湖南省汝郴高速公路建设开发有限公司，设计单位为湖南省交通规划勘测设计院，施工单位为中铁大桥局股份有限公司，监理单位为湖南省交通建设工程监理有限公司，斜拉索安装工

5、程分包单位为威胜利工程有限公司，主塔涂装工程分包单位为江苏中矿大正表面工程技术有限公司。6 号墩索塔高度 274.13m， 主梁 0#块长 26m， 1#19#块每块长 8m， 21#23#块每块长 6m，斜拉索 23 对，于 2010 年 3 月 28 日开始组织施工，事故前已初步完成主梁悬浇施工和斜拉索安装。 （三）相关单位基本情况 1.施工单位:中铁大桥局股份有限公司（以下简称“中铁大桥局”）及中铁大桥局汝郴高速公路第 19A 合同段项目部 （以下简称“大桥局项目部”） 。 公司成立于2004 年 11 月 1 日，湖北省武汉市工商行政管理局注册登记，注册资本金16.42082 亿元，法

6、人代表人刘自明。经营范围：桥梁工程勘测、设计、科研、施工、监理、检测评估、故障诊断、维修加固等。2007 年 2 月 7 日获国家建设部颁发建筑业企业资质证书 ，为公路工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级资质， 2009 年 12 月21 日 获湖北省住房和城乡建设厅颁发安全生产许可证 ，证件有效期至2016 年 11 月 28 日。经公开招标，中铁大桥局于 2010 年 2 月 25 日获湖南省高速公路建设开发总公司中标通知书。2010 年 3 月 26 日，湖南省高速公路建设开发总公司与中铁大桥局签订了合同协议书 ，明确汝郴高速公路第 19A 合同段由中铁大桥局承建。2010 年 3 月，中铁大桥局以大桥局五公司为主组建中铁大桥局汝郴高速公路第 19A 合同段项目部，项目部经理江雄。2. 分包单位:江苏中矿大正表面工程技术有限公司（以下简称“大正公司”） 。公司成立于 1993 年 4 月 24 日，注册地为：徐州，企业法人营业执照号为：320300000065267 ，法人代表人：康壮苏，注册资本金：2000万元。营业范围：技术贸易服务，防腐技术服务