1、市长在市安全生产工作会的讲话同志们:刚才,*同志对 20*年安全生产工作进行了全面总结,对今年安全生产工作进行了安排部署,提出了明确要求,希望各级各部门认真抓好落实。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩,居安思危,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势刚刚过去的一年,是很不寻常的一年,也是安全生产工作攻坚克难、取得较大成绩的一年。各级各部门以科学发展观为统领,牢固树立安全发展理念,按照市委、市政府的各项决策部署,认真落实政府和企业“两个主体”责任,不断强化安全生产基础,深入推进隐患排查治理,保持了我市安全生产形势总体稳定的良好态势,杜绝了重特大事故的发生,实现了事故起数和死亡人数“双下降” ,为全市经
2、济社会快速健康发展提供了有力保障。借此机会,我代表市委、市政府,向全市安全生产战线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问。但是,我们也要清醒地看到,当前的安全生产工作还存在诸多不容忽视的问题。主要表现为五个“还没有完全到位” :一是思想认识和组织领导没有完全到位。个别地方和企业安全责任意识不强,重视程度不够,没有真正形成常抓不懈的工作机制。二是责任和措施没有完全落实到位。一些安全生产措施只停留在会议、文件、口头上,抓的不彻底,留有死角。三是管理和监督没有完全到位。监管制度、体制机制不健全,一些地方和企业安全生产监督管理工作还存在不少薄弱环节。四是安全投入和保障没有完全到位。投入水平总体较低,企业
3、安全保障能力弱,安全生产条件没有得到很好保障。五是安全教育和培训没有完全到位。培训体系、培训制度、 培训方式等都有待进一步健全和改进。 尤其是今年以来,个别地方盲目乐观情绪和麻痹松懈思想有所滋长,安全监管措施不落实、执法不到位问题有所凸显,各种非法违法生产行为抬头,安全生产形势不容乐观。1-2 月份,全市各类事故起数和死亡人数同比分别上升了 3 倍和 19 倍,仅道路交通事故就造成 76 人死亡,同比上升 24 倍。各级各部门必须深刻警醒, 迅速采取有力措施, 有效扼制安全生产高发势头,保持安全生产形势总体稳定。当前,受国际金融危机影响和冲击,我国经济发展面临多年没有过的严峻形势,给安全生产带
4、来了一些新情况、新课题和新挑战。同时,国家为应对金融危机,采取了积极的财政政策,特别是在投资拉动方面,力度是近十年来少有的。在这个大背景下,我市重点工程项目大幅增加,建设速度明显加快,不同程度也增大了安全生产隐患,我们面临的安全生产形势,比往年都更为繁重、更为艰巨。对此,我们必须始终保持清醒的认识,站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,站在保持承德又好又快发展的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,强化政治意识、责任意识、忧患意识和大局意识, 把安全生产工作摆在更加突出的位置, 警钟长鸣,常抓不懈,采取更加有力的措施,做好安全生产各项工作,
5、为我市经济社会平稳较快发展提供强有力保障。二、突出重点,加强监督,确保全市安全生产形势稳定好转今年是国家“安全生产年” ,也是省、市“安全生产攻坚年” ,创造良好的安全生产环境,既是各级各部门的一项重要任务和职责,也是对我们深入学习实践科学发展观成效的检验。我们要认真贯彻落实国家、省安全生产工作的各项决策部署,进一步明确工作思路和目标任务,以更高的标准、更严的措施、更大的力度,认真抓好“安全生产年”各项任务的落实,推动全市安全生产状况进一步稳定好转。第一,全力打好三大攻坚战。一是煤矿关闭整合和瓦斯治理攻坚战。要坚持煤炭资源优先向国有企业配置,实现小煤矿规模化、集约化、规范化管理,加快小煤矿关闭
6、和兼并、重组、托管工作步伐,彻底解决小煤矿规模小、基础差、安全保障低等突出问题。二是尾矿库治理攻坚战。我市 745 座尾矿库中,病库、险库、危库达 484 座,占全省的 40%;全市尾矿库总库容近 23 亿立方米,最大的尾矿库库容 4431 万立方米,是山西襄汾溃坝尾矿库的 150 多倍。必须把尾矿库的整治作为我市安全生产的头等大事,以最大的决心,采取最有力的措施,用最强硬的手段,从严、从快、从重加以治理。对非法违法尾矿库,发现一座取缔关闭一座;对服役期满的尾矿库, 立即实施闭库治理; 对存在重大隐患的在用尾矿库,一律停用并限期整改到位;对达不到安全要求的头顶库,坚决实施闭库或搬迁,确保全市尾矿库安全。三是打击非法违法生产经营攻坚战。我市近年来发生的几起较大事故,因非法生产经营活动引发的占相当大比例,各级各有关部门要进一步加大打击力度,联合执法,协同作战,重拳出击,始终保持打击非法违法生产经营的高压态势,切实维护良好的安全生产秩序。第二, 着力抓好安全文化建设。 安全意识是安全行动的先导。加强安全生产工作,实现安全发展,必须加强宣传教育、培育安全文化。要坚持以人为本,以提高全社会安全生
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