1、在全区安全生产工作例会上的讲话一、认清形势,切实增强责任感今年以来,各级各部门高度重视安全生产工作,以“安全生产活动月”和“百日安全竞赛活动”为载体,深化专项检查,突出整治隐患,强化重点领域和高危行业监管,以点带面,确保了安全生产工作形势平稳。一是各类伤亡事故起数和死亡人数与去年同比均有所下降,分别减少 229 起、83 人,分别下降 29.4%、47.2%;二是重特大事故得以遏制,未发生 1起一次死亡 3 人以上的统计类重特大事故;三是全区安全生产控制指标执行情况较好。除少数乡镇突破了区政府下达的控制指标以外,大部分乡镇和部门均在控制指标以内,全区事故死亡人数占市政府下达给我区全年控制指标的
2、 58.4%。应该说,总体形势是好的,成绩是值得肯定的,这与各级各部门、各单位的艰苦努力和辛勤工作是分不开的。但是,认真分析今年以来的安全生产形势,仍然存在诸多问题: 一是原来相对平稳的行业事故反弹, 成为事故多发行业。特别是煤矿,今年以来发生事故 5 起,死亡 6 人,与去年同期相比分别增长 400%、500%;火灾发生 53 起,死亡 2 人,同比事故增加 38 件,上升 353.3%;非煤矿山发生事故 5 起,死亡 5 人。另外,建筑安全事故和企业生产事故有所抬头,外籍车船、外来企业发生事故增多。二是道路交通安全事故虽然同比下降幅度较大,但事故起数占了事故总量的 85%,仍是事故高发行业
3、。三是一些令人担忧的老问题还没有得到根本解决。特别是非法营运仍十分突出, “三无”车辆屡禁不止,这部分车辆几乎都没有参加保险,又无赔偿能力,且极易发生事故,一旦发生事故后,善后处置工作相当困难。乡镇短途客车超载违章十分严重,特别是节假日、赶场天更是十分普遍,车主与交警玩“猫捉老鼠”的游戏, “今天的损失明天补” ,即使被处罚,下次也照样超载;一些乡镇“摩的”猖獗,缺乏管理;4 级以下乡村道路禁通 10 座以上客车的问题,老是禁而不绝。四是我们的安全监管仍然存在一定程度的问题。一方面隐患大量存在,另一方面,许多执法部门和乡镇都感到监管困难,主要是执法部门人手少、监管不过来,乡镇又感到缺乏执法主体
4、资格、无力监管,导致安全监管效果不好,甚至有的地方存在盲区和死角。准确把握形势,不仅要把握全区的整体形势,还需要正确认识当前全国上下狠抓安全生产的大环境、大形势。特别是近一两年来,党中央、国务院对加强安全生产出台了一系列重大举措。可以说,当前安全生产工作的地位是前所未有的,党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府是高度重视的。切实维护人民群众生命和财产安全,是践行“三个代表”在安全生产工作中的具体体现和现实要求。为此,各级各部门必须增强抓好安全工作的责任感, 切实把握本地、 本行业、本系统的安全生产状况,采取有效措施抓好安全生产的各项工作。我们有的同志对自己职责范围的安全生产状况不清楚、不了
5、解,甚至是一本“糊涂帐” ,对本地、本系统、本单位的安全生产基本情况说不清楚,对需要努力的方向和采取的措施理不明白。 这是很不应该的。 各级各部门务必认清形势,弄清情况,切实提高监管水平和工作水平。针对隆冬时节,安全事故易于多发的教训,当前特别要注意克服麻痹松懈思想,有针对性地落实措施,确保平安。二、奋战 40 天,全力保平安离 2005 年元旦来临还剩 40 来天。年底各行各业的生产任务十分繁重,安全生产的压力很大。而且冬季气候特征明显,一些行业和领域极易发生事故。 对此, 一定要有充分的认识,牢固树立常抓不懈、警钟长鸣的思想意识,抓住重点,增添措施,严防死守,全力打好全年安全生产总体战,保
6、持全区安全生产形势持续稳定好转。(一)确保道路交通安全。年底交通运输繁忙,雾大路滑,道路交通安全是重中之重,务必严防死守,压事故,保平安。区交委、公安交警、运管等部门和各乡镇街道要各负其责,密切配合,加强源头管理,强化监管措施。要大力开展道路交通安全宣传活动,使安全意识深入老百姓心中。交警、运管部门要严格执法,加大整治力度,加强路面监控,严厉惩处违章超载、非法载客、带病车上路等违法违规行为,对农用车、报废车、 “三无”车、货车等非法载客,要严管重罚,绝不手软。交警、运管及相关乡镇要联手出击,对“三无”车、报废车上路、非法客运等采取明查暗访、定点守候、强制切割、严管重罚等手段坚决予以处理。乡镇 4 级以下道路要落实专人把守,杜绝事故发生。区交委、公路处等部门及各乡镇、街道要集中整治危桥险路,完善防护设施和警示标志,尽力改善道路交通状况。(二)确保水上运输安全。今年 8 月,市政府针对加强水上交通安全下发了专门文件,相关部门必须严格执行,进一步落实安全管理责任制,依法行使行业管理职责。冬季雾多等不适航因素增加,长江海事和地方海事部门要根据我区两江水域货船、旅游船、滚装船增多的实际,加强江面
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