中华人民共和国安全生产法讲稿.docx

1、中华人民共和国安全生产法讲稿中华人民共和国道路交通安全法辅导讲稿主任、副主任、秘书长、各位委员：按照省人大常委会的安排，今天上午，我同大家一下交流学习中华人民共和国道路交通安全法的一些心得体会。xx 年 10 月 28 日， 十届全国人大常委会第五次会议审议通过了中华人民共和国道路交通安全法 （以下简称道路交通安全法 ） ，xx 年 4 月 28 日，与之配套的道路交通安全法实施条例经国务院第 49 次常务会议通过，xx 年 5 月 1日，一法一规同步实施。这部法律的颁布实施，是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。下面，我从三个方面谈一谈学习的

2、心得体会：一、颁布实施道路交通安全法的重大意义改革开放以来，我国道路交通迅速发展，为经济、社会发展起到了重要的推动作用。但从总体上看，我国的道路交通发展与经济、社会发展的要求还不相适应，道路交通安全形势严峻，城市道路拥堵问题日趋严重，在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。我国道路交通事故持续多年上升。全国道路交通事故起数从 1986 年的29 万起上升到 xx 年的 66.8 万多起， 死亡人数由 5 万人翻了一番。大多数城市不同程度地存在交通拥堵现象，一些大中城市交通拥堵问题更为严重。影响道路交通安全和畅通的因素主要来自三个方面。一是交通供需矛盾日益加剧，道路建设和安

3、全管理设施跟不上机动车数量的增长，相当部分公路缺少交通标志、标线和安全防护设施，导致道路堵塞增多，交通事故隐患增加；二是摩托车和三轮汽车、低速载货汽车（即通常所指的农用运输车） 、拖拉机等安全性低的车辆占道路交通工具的绝大部分，这些车辆以及拼装车、报废车上道路行驶，必然带来众多安全隐患；三是违反交通法规现象十分普遍，群众交通法律意识、交通安全意识和交通文明意识不高， 道路通行秩序差。 另外，人车混行、机动车与非机动车混行的交通方式也直接影响了通行效率和安全。仅 xx 年，全国共查处超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车和拖拉机载客等严重影响道路交通安全的违法行为 2.1 亿起。违法通

4、行、交通秩序混乱是危害交通安全、导致交通事故的直接原因。道路交通安全法颁布实施前，由于缺少必要的、高层次的法律依据，许多内容没有法律规范，直接影响了改善道路交通环境，影响了执法的权威性与准确性。因此，为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，增强道路交通的有效管理，迫切需要出台一部高层次的道路交通安全法。道路交通安全法的颁布，给道路交通注入了新的生机与活力，体现了鲜明的时代特点，也给公安交通管理工作提供了坚实的法治基础。 道路交通安全法实施一年来，虽然在短时间内由于配套的法规、措施和技术手段没有及时跟上，造成基层交警在执法过程中遇

5、到一些新情况、新问题，但从总体上看，我省和全国一样，交通秩序、交通安全情况有了改善，道路交通管理更加突出以人为本、方便群众的原则，执法更加规范、文明、科学，对严重交通违法行为的处罚力度加大，群众的交通安全意识有所增强，道路交通秩序逐步好转，交通事故四项指标有不同程度下降。二、 道路交通安全法的主要内容道路交通安全法的立法指导思想，是以人为本，强调保护人的生命安全。从这个指导思想出发，确定了它的根本出发点是保障道路交通安全，核心是保护交通参与人的合法权益，基本原则是依法管理、方面群众。道路交通安全法共八章一百二十四条，一万五千多字，分总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理责

6、任、执法监督、法律责任和附则八章。它从我国道路交通的实际出发，在总结历史经验和借鉴发达国家成功做法的基础上，对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范。主要从以下九个方面作了调整和规定：（一）明确政府及其相关部门在道路交通中的管理职责，政府及其他单位的交通安全教育责任道路交通管理是一个复杂而庞大的系统工程。多年来，由于体制的原因，在车辆牌证管理、驾驶员技能考试和道路安全畅通保障等方面，存在职能交叉、政出多门、矛盾突出的问题。 道路交通安全法本着“精简、统一、高效”的行政管理原则，明确公安机关交通管理部门是道路交通安全管理唯一的执法主体，避免了道路交通安全执法的混乱。同时，根据现代大交通的要求，明确政府相关职能部门的职责，如交通、建设行政主管部门的职责，主要是道路的规划、设计、施工、维护、保养及交通信号、交通标志、交通标线的规划、施工、维护等。上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门发放牌证，实行管理。考虑到道路交通安全法律、法规宣传的普及性、广泛性和长期性，为切实提高全民的道路交通安全素质，预防和减少交通事故的发生，保护公民人身安全、财产安全， 道路交通安全法规定了道