江苏省安全生产监督管理局王向明局长在全省建设工程质量安全工作会议上的讲话.docx

1、江苏省安全生产监督管理局王向明局长在全省建设工程质量安全工作会议上的讲话【信息时间：2011/3/7 阅读次数：207】【字号大中小】【我要打印】【关闭】（2011 年 2 月 22 日）同志们：今天，省住建厅召开全省建设工程质量安全工作会议，既是建筑行业的一次重要会议，也是关系到全省安全生产工作大局的重要会议。等一会儿，张大强秘书长、周岚厅长、吴慧娟司长还要作重要讲话。下面我就进一步做好建筑行业安生生产工作，讲三点意见，供参考。一、充分肯定全省建筑领域安全生产工作取得的成绩近年来，在省委、省政府和住建部的正确领导下，全省各级建设主管部门高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在十分重要的位

2、置，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。广泛开展“安全生产年”活动，狠抓责任落实，切实加强建筑施工安全生产监管，扎实开展专项整治，强化执法检查，在建筑业快速发展的形势下，保持了安全生产形势的总体稳定。主要表现在以下几个方面：一是层层落实了安全生产责任制。制定分解了建筑领域安全生产事故控制考核指标，强化了目标管理。二是创新监管工作体制。建立完善了省市县三级联动、全过程工程质量安全监管体系和建筑安全生产预警制度，建筑市场准入、清出制度，建筑重大事故约谈制度等等。制定下发了江苏省房屋建筑和市政基础设施拆除开挖安全管理办法和关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知 。三是深入

3、开展专项整治。以预防起重机械、脚手架坍塌等事故为重点进行了全面排查，治理了一大批安全隐患。四是认真贯彻落实建筑安全生产相关法律法规，严厉查处建筑安全生产中存在的违法违规行为，对发生较大以上建筑事故实行跟踪督办，进一步规范了建筑市场秩序。五是应急救援和建筑施工安全生产动态管理系统初步形成。全省建筑工程施工现场安装了施工动态监控系统，组织编制了处置城市地铁事故应急预案等一系列应急预案，并组织开展了演练。开通了建筑安全生产监管信息系统等等。这些成绩是在全省国民经济平稳较快发展、建设项目大量增加的情况下取得的，是全省住建系统认真实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不懈努力，共同奋

4、斗的结果。在此我代表省安委会、安监局向住建系统长期关心支持和从事安全生产工作的领导和同志们表示由衷地敬意和衷心的感谢。二、充分认识当前建筑领域安全生产的严峻形势，进一步提高抓好建设工程质量安全工作的重要性和紧迫感尽管全省建筑领域安全保持了总体稳定态势，但我们必须清醒的看到，建筑施工安全形势依然严峻。突出表现在：事故总量依然较大。20l0 全省年共发生建筑施工生产安全事故64 起，死亡 90 人，与上一年相比分别上升 28和 43。较大事故还没有得到有效遏制。去年共发生 6 起，死亡 27 人，与上一年相比分别上升 50和 145，较大事故占工矿商贸事故的 46。特别是南通“4.2”中集罐式储运

5、设备制造有限公司模板坍塌事故、南京“7.28”地下丙烯管道泄露爆燃事故、南京“11.26”城市内环西线南延工程工地钢箱梁倾覆等事故，对社会造成了很大的负面影响，暴露出建筑领域还存在一些突出的问题：一是一些地区和企业对建筑安全生产工作没有足够重视。一些企业建设项目还没有真正落实国家法律法规和标准规范要求，没有真正加强对施工现场的安全管理，工作落实不到位。二是建设工程主体责任还没有很好落实， 安全管理机制不够健全。 一些建筑企业还存在分包、转包、资质挂靠经营现象，甚至还存在无资质施工队伍从事建筑施工问题，施工、监理、设计等各方没有认真履行安全职责。三是建筑市场秩序不规范，安全生产管理制度还不完善。

6、一些建设项目不履行法定建设程序，安全投入不足，教育培训等基础工作薄弱。安全生产工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务，江苏作为全国经济大省，同时也是全国的建设大省，建筑施工安全任务尤其繁重。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施，把建筑安全生产及工程质量工作真正抓实抓好抓出成效。三、强化监管，落实责任，全力做好建筑领域安全生产工作2011 年是中国共产党成立 90 周年，是实施“十二五”规划开局之年，也是我省安全生产状况实现持续稳定好转的重要一年。我们一定要深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见 ，努力实现“双降” 、 “双控”和“一杜绝” （事故起数和死亡人数双下降、较大事故和重大事故数量双控制、杜绝特别重大事故）目标，为全省经济又好又快发展提供安全保障。（一）以先进理念指导安全生产监管工作。正确的认识是正确行动的前提，要以先进的理念指导安全生产工作。首先要以科学发展观为统领，科学发展必须要安全发展，以人为本必须要“关爱生命、关注安全” 。其次要学习借鉴国际、国内一些先进的理念和经验。如：美国杜邦公司制定的安全目标是“